深圳市商務局關于發布2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南的通知

各有關單位：

根據《關于支持企業提升競爭力的若干措施》（深發〔2016〕8號）、《<關于支持企業提升競爭力的若干措施>實施細則》（深經貿信息綜合字〔2016〕149號），現組織開展2021年深圳市產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報工作。

請各單位按照《2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南》（見附件）規定的申報條件、申報材料、受理時間等要求，認真組織材料，在規定的時間期限內開展申報，我局將按照規定程序組織審核。

特此通知。

附件：深圳市商務局2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南

深圳市商務局

2020年10月30日

深圳市商務局2021年產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃申報指南

一、支持領域

為進一步優化我市產業結構，加大產業鏈薄弱環節招商力度，對屬于《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》的鼓勵發展類，落戶我市且投資額超過2億元的項目予以獎勵。

二、設定依據

（一）政策依據

1.《關于支持企業提升競爭力的若干措施》（深發〔2016〕8號）;

2.《<關于支持企業提升競爭力的若干措施>實施細則》（深經貿信息綜合字〔2016〕149號）。

（二）管理依據

1.《深圳市商務發展專項資金管理辦法》（深商務規〔2020〕2號）；

2.《深圳市產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃操作規程》（深商務規〔2019〕5號）。

三、獎勵數量、獎勵標準和獎勵方式

（一）獎勵數量和獎勵標準：有數量限制，受財政下達年度資金預算控制，視申報情況和審核結果，擇優獎勵，一次性給予最高300萬元獎勵，申報單位應無條件同意。

（二）獎勵方式：事后獎勵，自愿申報、專家評審、現場考察、專項審計、社會公示。

四、申報條件

（一）申報單位應同時符合以下基本條件：

1.在深圳市（含深汕合作區，下同）依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業；

2.申報單位具備開展申報項目的生產、經營資格和實施條件；

3.申報單位持續誠信合規經營，未被國家、省、市相關部門列入失信聯合懲戒名單；

4.申報單位不屬于財政專項資金管理失信聯合懲戒對象，無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

（二）申報項目應同時符合以下條件：

1.項目的實施地、資金投向均在深圳市；

2.屬于《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》的鼓勵發展類；

3.《關于支持企業提升競爭力的若干措施》（深發〔2016〕8號）實施之日（2016年3月23日）后開始建設；

4.自2016年3月23日至申報截止日，投資額超過2億元人民幣；

5.同一項目或同一投入不得重復申報市級財政資金相關獎勵（由市級財政性資金的補貼或資助等均等同于獎勵，下同）。

（三）投資額包括實際已支出的固定資產投資、研發費用、無形資產投資、流動資金。投資額認定由申報單位出示費用發票或其他證明投資額真實性的材料，經市商務局委托第三方機構進行專項審計后予以認定。其中：

1.固定資產投資構成范圍如下：

①建筑工程費。包括項目相關的生產和研發場地、 倉庫等工程土建費、改造費、裝修費等（需根據實際面積核算）；

②設備及工器具購置費。包括項目相關的設備及工器具

購置費、現場制造非標準設備費等；

③安裝工程費。包括設備、給水工程、排水管道工程、消防設備、環保設備等的安裝費用；

④形成固定資產的其他建設投資。

2.研發費用投資構成范圍如下：

①委托開發費。包括技術開發費、第三方測試費、認證費、化驗費、加工費、樣機材料費、信息服務費(包括市場調研費、規劃研究費、咨詢費、顧問費等)等；

②自主研發費。包括材料費、能源/燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費用、會議費、管理費、研發所需要的人員費用等；

3.無形資產投資構成包括軟件、專利、土地使用權、商標權、著作權等的實際成本；

4.流動資金投資構成包括:非研發人員工資、市場網絡建設費用、推廣活動組織費、培訓費、差旅費、房租租賃、勞務費等。

（四）申報項目及申報單位存在以下情況之一的不予受理申請；受理后發現存在以下情形之一的，駁回申請；已取得資金的，申報單位應退回全部財政資金。情節嚴重的列入失信提示名單。包括：

1.申報單位近兩年存在重大違法違規行為；

2.申報單位被納入政府違規失信監督管理平臺或被相關部門列入違規失信聯合懲戒名單；

3.同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金獎勵的項目建設內容及項目投入存在重復;

4.已獲國家、省、市專項資金獎勵的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上；

5.申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料。

五、申報材料

（一）基礎材料

1.登錄廣東政務服務網（http://www.gdzwfw.gov.cn/）—深圳市—市商務局—搜索產業鏈薄弱環節投資項目獎勵計劃,在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

2.營業執照電子版（上傳系統即可，無需提交紙質材料）；

3.申報單位近三年納稅記錄（深圳市稅務局官網打印）；

4.公共信用信息報告（市公共信用中心官網打印）。

（二）項目材料

1.項目介紹（主要從項目建設背景、主要內容、建設方案、投資規模、社會與經濟效益評價五部分論述，重點論述項目對我市產業鏈薄弱環節的補充和支撐作用）；

2.項目投資情況介紹（需附項目投資額支撐材料）；

3.項目相關材料，如專利證書、合作協議等文本復印件（驗原件）。

以上材料應加蓋申報單位公章，多頁的需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），書脊標明所申報項目及企業名稱。

六、受理機關

（一）受理機關：深圳市商務局

（二）受理時間：

1.網絡填報時間：2020年10月30日-2020年11月17日18:00；

2.材料提交時間：2020年10月30日-2020年11月20日，工作日9:00-12:00、14:00-17:45；

申報單位須在上述規定時間內在線填報、提交材料，逾期不予受理。

（三）咨詢電話：0755-88107029、88107097。

（四）材料受理地點：深圳市福田區福中三路市民中心B區市行政服務大廳西廳綜合窗口。

為做好疫情防控，減少人員聚集，到深圳市行政服務大廳提交材料需提前預約。預約指南：“i深圳”APP或關注“深圳行政服務大廳”微信公眾號。操作流程：【辦事預約】或【預約取號】—【深圳市行政服務大廳西廳】。疫情期間，請按照預約時段，錯峰提交材料。

七、申請決定機關

深圳市商務局

八、辦理流程

市商務局發布指南——申請單位網上申報——市商務局初審（形式審查）——申請單位向市行政服務大廳收文窗口提交申請材料——市商務局征求區（新區）商務部門意見——市商務局對申報單位進行資質審查（包括有無重大違法違規行為，有否被列入失信聯合懲戒名單，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況）——市商務局組織第三方評審機構進行專家評審、現場考察等——市商務局組織第三方審計機構進行專項審計——市商務局提出擬獎勵名單——市商務局根據實際需要向有關部門征求意見并進行項目查重——市商務局提出擬獎勵計劃——社會公示——下達獎勵計劃——申請單位提交撥付資金有關資料——撥付獎勵資金。

九、審批證件及有效期限

證件：資金下達文件。

十、證件的法律效力

申請主體憑批準文件獲得深圳市產業鏈薄弱環節投資項目獎勵資金。

十一、收費

無。

十二、年審或年檢

無。

十三、補充說明

（一）已經資助過的項目不得重復申報；同一單位建設內容相同或部分相同項目、同一筆費用支出不得向市有關部門多頭申報。經核實屬重復申報或多頭申報的項目，將取消該單位的申報資格并追究責任。

（二）我局從未委托任何單位和個人為企業代理專項資金扶持計劃項目申報事宜。請相關企業自主申報。我局將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我局和工作人員名義向企業收取費用的，請知情者即向我局舉報。