“技能菁英”可以在認定后的2年內申請并完成資助項目，每人可申請資助項目不超過5個，資助經費總額不超過20萬元。
深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法
-
原文內容
-
政策解讀
第一章 總 則
第一條 為建設一支具有國際視野并掌握“高、精、尖”技術工藝的青年高技能人才隊伍，進一步優化我市技能人才結構，打造具有國際競爭力的技能人才優勢，助推深圳經濟轉型和產業結構優化升級，根據深圳市委市政府《關于實施“鵬城英才計劃”的意見》（深發〔2018〕10號），制定本辦法。
第二條 “技能菁英”是指在我市戰略性新興產業、未來產業、現代服務業、優勢傳統產業等領域，具備國際視野和創造思維，具有持續創新發展能力的青年高技能人才。
第三條 “技能菁英”遴選堅持德才兼備、優中選優、公開透明的原則，突出敬業精神和發展潛質。
第四條 “技能菁英”每兩年公開遴選一次，每次遴選認定不超過100人。已認定“技能菁英”的，不能重復參加遴選。
第五條 市人力資源保障部門負責“技能菁英”遴選、資助的組織管理和指導監督。
第六條 市財政對“技能菁英”遴選和資助的組織管理予以相關經費保障，列入市人力資源保障部門的部門預算。
市財政、人力資源保障部門負責“技能菁英”資助資金管理使用情況的監督檢查工作。
第二章 遴選條件
第七條 凡在本市生產服務一線技能技術崗位或職業教育專業教學崗位工作2年以上，年齡35周歲以下，具有良好職業道德和敬業精神，富有鉆研精神和創新創造思維，具有較高的技術技能水平和培養潛質，且近5年取得以下業績之一者可參加“技能菁英”遴選：
?。ㄒ唬┇@省級（含）以上人力資源保障部門頒發的技能類榮譽稱號；
?。ǘ┇@“深圳工匠之星”“深圳市技能標兵”“深圳市技術能手”等稱號之一；
?。ㄈ┤脒x省級代表團參加世界技能大賽全國選拔賽；
（四）獲省級以上技能競賽前五名或市級一類技能競賽前三名；
?。ㄎ澹┇@市級以上科學技術獎或擁有1項以上發明專利，并產生較大經濟效益或社會效益；
?。┰陂_展技術革新、技術改造、技術推廣活動中做出較大貢獻，并產生較大經濟效益或社會效益。
第八條 由本市選拔輸送入選中國代表團參加世界技能大賽并獲得優勝獎（含）以上獎項的選手，無本辦法第九條所列情形的，由市人力資源保障部門考察、公示后，直接認定為“技能菁英”，不占公開遴選名額。
第九條 有下列情形之一，不得參加“技能菁英”遴選：
（一）有刑事犯罪記錄的；
?。ǘ┣址钢R產權或涉嫌侵犯知識產權正在接受調查的；
（三）有其他嚴重違反法律法規或職業道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
第三章 遴選程序
第十條 市人力資源保障部門每兩年公開發布一次遴選通知，符合條件的個人通過自主申報方式參加“技能菁英”遴選。
第十一條 參加“技能菁英”遴選應向市人力資源保障部門提交以下材料：
?。ㄒ唬渡钲谑小凹寄茌加ⅰ卞噙x申請表》（附件1）；
?。ǘ┥陥笕讼冗M事跡材料；
?。ㄈ┥婕奥殬I資格證書、發明專利、表彰獎勵、技術成果等情況的還需提交相關材料。
第十二條 市人力資源保障部門統一受理申報材料，自收齊材料之日起10個工作日內，對申報人進行資格審查，符合條件的出具受理回執并提交評審委員會審議，不符合條件的通知申報人并說明理由。
第十三條 市人力資源保障部門設立“技能菁英”遴選評審委員會，負責對申報人員的技能水平、發展潛質進行綜合評審。評審委員會由相關行業的高級技師、高級職稱專業技術人員、行業專家學者、企業高級管理人員、我市高層次人才等幾類人員構成，人數不少于30人。
每名申報人隨機由5名以上評委進行打分，按照總分高低進行排名，前一百名為“技能菁英”候選對象。同一任職單位的“技能菁英”候選對象不得超過3人。如存在超過3人情形的，取其總分前三名者。由此產生的空缺名額，在其余申報人中按總分高低依次遞補確定候選對象。
第十四條 評審委員會成員有下列情形，應回避：
?。ㄒ唬儆凇凹寄茌加ⅰ鄙陥笕说模?/p>
?。ǘ┡c“技能菁英”申報人有直系親屬關系的；
?。ㄈ┡c“技能菁英”申報人有其他關系，可能影響公正評選的。
第十五條 市人力資源保障部門設立組織“技能菁英”遴選監督小組，負責對遴選全過程的監督。監督小組成員邀請市黨代表、人大代表、政協委員擔任，人數不少于3名。
第十六條 市人力資源保障部門組織對專家評審打分產生的“技能菁英”候選對象進行考察，結合一線崗位工作表現情況審核確定擬認定人選。
第十七條 市人力資源保障部門在申報截止之日起3個月內，在其官方網站將“技能菁英”擬認定人選名單和主要業績或事跡向社會公示，公示期為5個工作日。
第十八條 公示期內，對公示人選有異議，應實名提供書面材料。經調查核實，異議成立的，市人力資源保障部門取消其遴選資格。
第十九條 公示人選無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門發文認定為“技能菁英”并頒發證書。
第四章 項目資助
第二十條 “技能菁英”可以在認定后的2年內申請并完成資助項目，每人可申請資助項目不超過5個，資助經費總額不超過20萬元。
第二十一條 “技能菁英”按項目進行資助，分為個人資助和統一資助兩種形式，即可由“技能菁英”個人獨立申請資助項目并自行執行實施，也可由市人力資源保障部門委托專業機構統一組織實施資助項目。
個人資助范圍包括：自行赴國（境）外參加技能技藝研修培訓、交流、技能競賽項目（不含參加由財政承擔費用的項目）。
統一資助范圍包括：參加市人力資源保障部門統一組織的赴國（境）外技能研修培訓、交流項目，或參加市人力資源保障部門統一組織的國（境）內高級研修培訓項目（委托國內高校下屬國際合作辦學部門或中外合作培訓機構舉辦的具有國際先進水平的技能研修班）。
第二十二條 資助經費主要用途包括“技能菁英”本人的研修培訓費、差旅費、競賽費、會議費、入場費、交通費、簽證費（限一次）、保險費等費用。
第二十三條 “技能菁英”申請資助項目須為與個人所從事專業密切相關的技能技藝研修培訓、交流、競賽。
第二十四條 個人資助實行事后資助，申請人須于項目完成后30日內向市人力資源保障部門提交申請，填報《深圳市“技能菁英”個人資助申請表》（附件2），并提供以下材料：
?。ㄒ唬┭行夼嘤?、交流、競賽組織方出具的報名回執、邀請函、通知、日程表等相關文件；
?。ǘ┥暾埲送的康牡貒遥ǖ貐^）的出入境證明（護照、通行證等）；
?。ㄈ┡嘤栙M、差旅費、競賽費、會議費、入場費、交通費、簽證費（限一次）、保險費等有關憑證或證明材料；
?。ㄋ模╉椖靠偨Y報告（包括行程安排、主要內容、項目成果等）及相關材料。
除往返目的地的交通費之外，研修培訓項目的資助標準為2400元/日，交流、競賽項目的資助標準為1900元/日。資助金額根據參加技能技藝研修培訓、交流、競賽項目的實際天數進行核算（提前1日及以上抵達目的地報到的，可按1日計算）。
往返目的地的交通費按飛機經濟艙、火車硬席（硬座/硬臥）、高鐵動車二等座、全列軟席列車二等軟座、輪船三等艙、巴士的標準核算，選擇其他交通工具的按80元/日的標準根據實際路程天數核算。
市人力資源保障部門統一受理、審核資助申請材料，自材料收齊之日起10個工作日內完成審核。審核通過的，將應資助金額撥入個人銀行賬戶；審核不通過的，將申請材料退回申報人并說明理由。
第二十五條 申請統一資助的，申請人需在擬申請項目開始之日起120日前向市人力資源保障部門提交《深圳市“技能菁英”統一資助申請表》（附件3）。市人力資源保障部門視申請專業和人數的集中情況，決定是否開展統一資助項目，并在其擬申請項目開始之日起30日前將結果（包括項目是否開展、出行時間安排、核減資助額度等信息）反饋申請人。
決定參加統一資助項目的，申報人應在收到申請結果反饋之日起5個工作日內，向市人力資源保障部門書面確認。如個人剩余資助額度不足于支付統一資助項目的，申報人還應在收到申請結果反饋之日起5個工作日內，向受托的專業機構提前支付差額部分。逾期未確認或未支付的，取消其參加當次統一資助項目資格。累計3次發生此類情形，取消其參加統一資助資格。
第二十六條 統一資助項目由市人力資源保障部門按照政府采購有關規定委托專業機構組織實施。其中，赴國（境）外技能研修培訓、交流項目經費標準分別不超過2400元/日、1900元/日，國（境）內高級研修培訓項目經費標準不超過1900元/日。經費根據參加技能技藝研修培訓、交流、競賽項目的實際天數進行核算（提前1日及以上抵達目的地報到的，可按1日計算）。往返目的地的交通費參照個人資助項目交通費標準進行核算。
資助經費由市人力資源保障部門統一支付給受托的專業機構，并按相應金額核減個人資助額度。
第二十七條 “技能菁英”完成個人資助項目或統一資助項目后，應在1年內舉辦1次以上與資助項目相關的公益性技術講座。
第五章 監 督
第二十八條 認定為“技能菁英”后，凡有下列情況之一的，經查證屬實，市人力資源保障部門取消其認定資格、終止其享受相關待遇。
（一）受到刑事處罰的；
?。ǘ┣址钢R產權的；
?。ㄈ┯衅渌麌乐剡`反法律法規或職業道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
第二十九條 單位和個人弄虛作假，騙取、套取項目資助資金的，根據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追回騙取、套取資金，并錄入我市征信系統。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2018年12月1日起實施，有效期5年，《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規〔2016〕17號）同時廢止。
附件：1．深圳市“技能菁英”遴選申請表（略）
2．深圳市“技能菁英”個人資助申請表（略）
3．深圳市“技能菁英”統一資助申請表（略）
一、背景及依據
2016年10月，我局印發了《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規〔2016〕17號），每年遴選30名青年高技能人才，統一組織赴海外研修培訓、交流，予以每人最高20萬元經費支持。個人自行赴海外參加研修培訓、交流、競賽的，也可申請最高20萬元經費支持。
2018年8月，市委市政府印發了《關于實施“鵬城英才計劃”的意見》（深發〔2018〕10號），對技能人才培養工作提出了新的要求，明確“每兩年遴選100名‘技能菁英’，組織赴境內外開展技藝技能研修培訓、交流，給予每人最高20萬元經費支持”。為貫徹落實市委市政府新的工作要求，進一步完善高技能領軍人才培養政策，我局修訂印發了《深圳市技能菁英遴選及資助管理辦法》（深人社規〔2018〕18號，以下簡稱《辦法》）。
二、具體內容
（一）概念定義
“技能菁英”是指在我市戰略性新興產業、未來產業、現代服務業、優勢傳統產業等領域，具備國際視野和創造思維，具有持續創新發展能力的青年高技能人才。
（二）適用對象
凡在本市生產服務一線技能技術崗位或職業教育專業教學崗位工作2年以上，年齡35周歲以下，具有良好職業道德和敬業精神，富有鉆研精神和創新創造思維，具有較高的技術技能水平和培養潛質，且近5年取得以下業績之一者可參加“技能菁英”遴選：
1.獲省級（含）以上人力資源保障部門頒發的技能類榮譽稱號；
2.獲“深圳工匠之星”“深圳市技能標兵”“深圳市技術能手”等稱號之一；
3.入選省級代表團參加世界技能大賽全國選拔賽；
4.獲省級以上技能競賽前五名或市級一類技能競賽前三名；
5.獲市級以上科學技術獎或擁有1項以上發明專利，并產生較大經濟效益或社會效益；
6.在開展技術革新、技術改造、技術推廣活動中做出較大貢獻，并產生較大經濟效益或社會效益。
禁止性條件：有刑事犯罪記錄，侵犯知識產權或涉嫌侵犯知識產權正在接受調查，或有其他嚴重違反法律法規或職業道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的，不得參加“技能菁英”遴選。
此外，《辦法》中新增了“直接認定”的方式。將我市世界技能大賽獲獎選手，由市人力資源保障部門考察、公示后，直接認定為“技能菁英”，不占公開遴選名額。
（三）遴選程序
1.申報方式。市人力資源保障部門每兩年公開發布一次遴選通知，符合條件的個人通過自主申報方式參加遴選。
2.受理部門。市人力資源保障部門統一受理申報材料，對申報人進行資格審查，符合條件的提交評審委員會審議，不符合條件的通知申報人。
3.評選流程。市人力資源保障部門設立“技能菁英”遴選評審委員會，負責對申報人員的技能水平、發展潛質進行綜合評審。評審委員會由相關行業的高級技師、高級職稱專業技術人員、行業專家學者、企業高級管理人員、我市高層次人才等幾類人員構成，人數不少于30人。
每名申報人隨機由5名以上評委進行打分，按照總分高低進行排名，前一百名為“技能菁英”候選對象。同一任職單位的“技能菁英”候選對象不得超過3人。如存在超過3人情形的，取其總分前三名者。由此產生的空缺名額，在其余申報人中按總分高低依次遞補確定候選對象。
4.考察審核。市人力資源保障部門組織對專家評審打分產生的“技能菁英”候選對象進行考察，結合一線崗位工作表現情況審核確定擬認定人選。
5.結果公示。市人力資源保障部門在申報截止之日起3個月內,在其官方網站將“技能菁英”擬認定人選名單和主要業績或事跡向社會公示，公示期為5個工作日。公示期內，對公示人選有異議，應實名提供書面材料。經調查核實，異議成立的，市人力資源保障部門取消其遴選資格。公示人選無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門發文認定為“技能菁英”并頒發證書。
6.遴選監督。市人力資源保障部門設立“技能菁英”遴選監督小組，負責對遴選評審全過程的監督。監督小組成員邀請市黨代表、人大代表、政協委員擔任，人數不少于3名。
（四）項目資助
1.資助經費及用途?！凹寄茌加ⅰ笨稍谡J定后的2年內申請資助并完成資助項目，每人可申請資助項目不超過5個，資助經費總額不超過20萬元。
2.資助類別與申請方式?！凹寄茌加ⅰ卑错椖窟M行資助，分為個人資助和統一資助兩種形式。
——個人資助。個人資助是指由“技能菁英”個人獨立申請資助項目并自行執行實施，范圍包括：自行赴國（境）外參加技能技藝研修培訓、交流、技能競賽項目（不含參加由財政承擔費用的項目）。
個人資助實行事后資助，申請人須于項目完成后30日內向市人力資源保障部門提交申請，并提供相應材料，市人力資源保障部門對申報人提交材料進行審核，審核通過的，將相應資助金額撥入個人銀行賬戶。
——統一資助。統一資助是指由市人力資源保障部門委托專業機構統一組織實施資助項目并由市人力資源保障部門按照政府采購有關規定委托專業機構組織實施，范圍包括：參加市人力資源保障部門統一組織的赴國（境）外技能研修培訓、交流項目，或參加市人力資源保障部門統一組織的國（境）內高級研修培訓項目（委托國內高校下屬國際合作辦學部門或中外合作培訓機構舉辦的具有國際先進水平的技能研修班）。
申請統一資助的，申請人需在擬申請項目開始之日起120日前向市人力資源保障部門提交請表。市人力資源保障部門視申請專業和人數的集中情況，決定是否開展統一資助項目，并在其擬申請項目開始之日起30日前將結果（包括項目是否開展、出行時間安排、核減資助額度等信息）反饋申請人。
（五）公益活動
“技能菁英”完成個人資助項目或統一資助項目后，應在1年內舉辦1次以上與資助項目相關的公益性技術講座。
（六）監督規定
1.認定為“技能菁英”后，凡下列情況之一的，經查證屬實，市人力資源保障部門取消其認定資格、終止其享受相關待遇。具體情形包括：有受到刑事處罰；侵犯知識產權；有其他嚴重違反法律法規或職業道德行為，對工作和社會造成惡劣影響的。
2.單位和個人弄虛作假，騙取、套取項目資助資金的，根據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追回騙取、套取資金，并錄入我市征信系統。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
