為緊緊抓住中國特色社會主義先行示范區和建設粵港澳大灣區“雙區驅動”的重大歷史機遇，加快推進優勢傳統產業向時尚產業全面轉型，建設具有全球影響力的創新創業創意之都，制定本行動計劃。
市人民政府辦公廳：深圳市時尚產業高質量發展行動計劃（2020—2024年）
-
原文內容
深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市時尚產業高質量發展行動計劃（2020—2024年）的通知
各區人民政府，市政府直屬各單位：
《深圳市時尚產業高質量發展行動計劃（2020—2024年）》已經市政府同意，現印發給你們，請抓好組織落實。實施中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。
市政府辦公廳
2020年3月5日
深圳市時尚產業高質量發展行動計劃（2020—2024年）
時尚產業是以創意、設計、創新、品牌為核心，融合文化、科技、藝術等要素，具有高創意、高市場掌控力、高附加值等特征，引領消費流行趨勢的綜合性都市型產業。我市服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術等優勢傳統產業，正在向技術高端化、創意多元化、產品時尚化、品牌國際化的方向發展，初具時尚產業雛形。為緊緊抓住中國特色社會主義先行示范區和建設粵港澳大灣區“雙區驅動”的重大歷史機遇，加快推進優勢傳統產業向時尚產業全面轉型，建設具有全球影響力的創新創業創意之都，制定本行動計劃。
一、發展目標
到2022年，深圳時尚產業技術研發與創意設計等核心高端資源不斷聚集，區域性高端時尚品牌活動不斷增多，時尚文化與產品研發、設計、制造、品牌、營銷和服務等經濟活動一體化融合發展格局逐步形成；人才培育與傳播媒體等產業支撐體系建設更加完善，產業規模不斷壯大，產品日趨高端時尚化，技術與品牌等核心競爭力顯著提升，深圳時尚產業美譽度與影響力實現國內領先、亞洲知名。
到2024年，人才培育、公共服務平臺、傳播媒體等產業支撐體系建設完善，聚集全球時尚產業發展要素與資源的能力大幅提升；涌現一批享有國際知名度的技術、設計與工匠大師；產生一批創新能力強、具有國際競爭力的龍頭企業與自主品牌產品；建成若干高端時尚消費街區和集多元化功能的產業聚集時尚特色小鎮；形成2—3個千億級和若干個百億級結構優化、國際化程度高的產業集群，初步奠定深圳國際化區域性時尚產品制造與消費聚集區地位，初步建成亞洲領先、全球知名的新銳時尚產業之都。
二、基本原則
緊密圍繞時尚產業規模大而不強、品牌多而知名度低、高端人才匱乏、創新創意水平不高、產品中低端同質化嚴重、時尚傳播乏力等問題，精準施策，補齊短板。
（一）創新協同化。堅持創新驅動發展戰略，促進時尚產業強化技術創新和技術改造，加大新產品新技術研發力度，提高核心競爭力；加快與新一代信息技術的深度融合，實現生產組織與商業模式變革，提高服務型制造水平。
（二）產品時尚化。加強對國內外時尚設計資源整合，強化傳統特色文化與現代時尚元素融合，全面提升時尚設計能力；倡導全產業鏈時尚設計理念，豐富產品與服務時尚內涵。
（三）品牌國際化。促進企業夯實質量基礎，大力實施品牌國際化戰略，積極開拓國際市場，提高企業品牌國際知名度；推動產業集群區域品牌建設，加強區域品牌宣傳推廣，提高企業和區域品牌國際影響力。
（四）產業聚集化。優化產業發展生態環境，著力打造若干高端時尚消費街區和集研發設計、生產制造、品牌聚集、展示發布、消費交易、體驗服務等多功能一體化時尚特色小鎮，增強產業聚集輻射帶動力。
三、主要任務
（一）實施創新能力提升工程。
1．加快推進技術創新。支持企業建立以研發機構為核心載體的技術創新體系，堅定走“專精特新”道路，加大新產品新技術的研發投入，在制約產業高質量發展的關鍵技術、核心零部件等領域實現突破。開展時尚產業關鍵技術核心零部件攻關，對企業在新材料、新工藝、精密制造、眼鏡鏡片、精密鑲嵌、表面處理、環保染印以及傳統工藝繼承與創新等領域實施的攻關項目，按不超過項目實際投入50%給予支持，最高不超過800萬元；對企業設立企業技術中心、工程技術中心等創新載體，按現行政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市工業信息化局）
2．加大技術改造力度。支持企業以高新技術改造時尚產業，加速與大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的融合，大力支持工業互聯網發展，推動技術裝備的升級換代，以及生產組織、營銷模式、服務方式的創新變革。對企業為實現智能制造、柔性制造、服務制造實施的以高新技術改造傳統落后技術裝備的技改類項目，以及為實現制造智能柔性化、生產服務模式變革實施的與新一代信息技術的融合類項目，按現行政策標準給予財政資金支持。對企業為提升競爭力實施的創意設計、供應鏈管理及商業模式等應用創新項目，按不超過項目實際投入30%給予支持，最高不超過300萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
3．完善創新支撐體系。鼓勵社會機構、行業組織和企業等建設支撐產業創新發展的各類研發、檢驗、測試等機構，開展產業基礎理論和方法研究、行業共性新技術新工藝的研發推廣等活動。加大時尚產業重大項目支持力度，對社會機構、行業組織和企業等建立的研發設計、檢驗測試、信息數據共享、人才培訓、創新創業孵化等各類公共服務平臺，以及開展的促進產業與科技、文化、藝術跨界融合項目，按不超過項目實際投入50%給予支持，最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
（二）實施工業設計提升工程。
4．提升工業設計創新與應用水平。強化工業設計引領作用，支持企業設立以工業設計中心為核心載體的時尚創意創新體系，對獲得市級以上工業設計中心，以及工業設計領軍企業認定的企業給予資助。鼓勵工業設計創新成果轉化應用，對工業設計機構或企業在新產品研發與制造過程中實施的工業設計創新引領應用項目給予支持。（責任單位：市工業和信息化局）
5．提升工業設計公共服務能力。鼓勵社會機構建設工業設計及其設計孵化、信息共享、高端制造共享和體驗展示等公共服務平臺，著力培育一批原創能力強、設計獨特、引領時尚潮流的獨立設計師及其品牌工作室，為時尚產業發展提供專門專業的支撐服務。（責任單位：市工業和信息化局）
（三）實施品牌國際化工程。
6．推動質量品牌雙提升。支持企業加強質量管理體系建設，提高精細化質量管理水平，把產品質量的控制貫穿于研發、技術、工藝、材料、設計、試制、定型、生產、檢測、售后服務全過程。支持具有比較競爭優勢的企業，實施品牌國際化戰略，參與國際市場競爭，創建國際知名品牌。對企業開展的提升精細化質量管理、品牌戰略規劃、品牌渠道建設、品牌營銷推廣、品牌國際化與交流合作等品牌提升項目，按現有政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市商務局）
7．推進區域品牌建設。扎實開展全國產業集群區域品牌、商標品牌示范基地、全國消費品工業“三品”戰略示范城市創建等工作。加強統籌規劃，實施“一區一品”和“一區多品”行動計劃，推動服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術等產業聚集區質量再提升、品牌再升級，提高深圳區域品牌國際影響力和幅射力，推動企業品牌和區域品牌互相促進、共同提高。（責任單位：各區政府及新區管委會，市工業和信息化局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局）
8．完善品牌服務體系。鼓勵社會機構積極開展旨在促進產業質量與品牌雙提升的各類公共服務活動，對社會機構組織開展的先進質量管理體系宣貫、精益制造清潔生產導入、產品質量標準制定、品牌戰略規劃、品牌營銷管理、品牌價值評估等非營利公共服務活動，符合相應條件的給予財政資金支持。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局）
9．加強品牌宣傳推廣。采取培育和引進方式，完善時尚傳媒體系建設。依托深圳廣電與報業集團等媒體，開設時尚潮流、時尚理念、時尚消費等欄目與專欄專刊。充分利用市民廣場、會展中心、圖書館、機場、車站、港口等公共區域，建設時尚展示演示載體，構建多元化時尚發布傳播體系。著力加強對時尚產業、企業與品牌的整體宣傳，將深圳時尚產業與企業文化、品牌作為城市名片之一，與城市文化品牌融合發展。（責任單位：市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市國資委、深圳報業集團、深圳廣電集團）
（四）實施知識產權保護與激勵工程。
10．強化知識產權保護與激勵。探索實行時尚創意、工業設計等知識產權預備案制度，鼓勵企業和設計師及時進行專利申請和著作權登記。建立健全對知識產權侵權行為的預防、預警和應對機制，嚴厲打擊對時尚品牌、創意設計涉及的商標權、專利權、著作權等知識產權的侵權行為，切實加強對時尚企業與設計師的知識產權保護。強化對企業和設計師創意設計成果的激勵，對企業和設計師創作的專利權、著作權等各類知識產權項目，按現有政策標準給予財政資金支持。（責任單位：市市場監管局、市文化廣電旅游體育局、市工業和信息化局）
11．提高知識產權保護意識。支持社會機構面向企業舉辦創意設計、商標、品牌等知識產權保護與風險防范，以及商標專利申請、知識產權侵權認定等專題培訓，增強企業知識產權保護意識與維權的能力。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局）
（五）實施時尚產業聚集工程。
12．加快產業聚集區升級。加強頂層設計、統籌規劃，扎實推進服裝、家具、鐘表、黃金珠寶、內衣、皮革、眼鏡、化妝品以及工藝美術等產業聚集區建設，將聚集區打造成為產業生態優良，集技術研發、創意設計、生產制造、產品發布、展示交易、時尚傳播、時尚消費等功能為一體的時尚特色小鎮，加快形成國際化區域性高端時尚產品制造聚集區。（責任單位：各區政府及新區管委會，市發展改革委、市規劃和自然資源局、市工業和信息化局、市教育局、市人力資源保障局、市市場監管局）
13．打造時尚消費街區。堅持高標準規劃、高品位建設，在福田、羅湖、南山、龍華、龍崗等區域，打造若干環境優美、現代時尚、名品聚集、服務優質、具有國際時尚風范的地標式時尚大道與時尚消費街區。聚力建設好大浪時尚街區、羅湖核心商業區、福田中心商業區、后海商業區、橫崗眼鏡城等國際化核心商圈，推動建成國際化區域性高端時尚產品消費聚集區。（責任單位：各區政府及新區管委會，市商務局、市規劃和自然資源局）
（六）實施國際化拓展工程。
14．推動企業實施國際化戰略。鼓勵企業緊抓粵港澳大灣區建設機遇，實施國際化戰略，加強與香港、澳門以及米蘭、巴黎、紐約、倫敦、東京等國際時尚策源地的交流合作與資源對接，采取收購兼并、特許授權、代理加盟等方式與國際一線時尚品牌合作，快速融入全球時尚網絡。支持具有比較競爭優勢的企業，積極參與國際知名時尚展覽展示與走秀活動，在國際知名時尚城市核心商業街區開設自主品牌產品銷售專柜，亮相國際舞臺，參與國際市場競爭，不斷擴大自營產品、自主品牌的國際知名度和影響力。對企業在海外商業街區設立自主品牌專賣店，自設立起持續經營3年以上的，給予100萬元的財政資金獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市人力資源保障局）
15．鼓勵舉辦國際性重大活動。對標國際一流，持續大力舉辦好“深圳時裝周”活動。支持社會機構、行業組織和企業等舉辦旨在擴大深圳時尚產業知名度與影響力，促進國際時尚理念與技術交流合作、吸引國際時尚資源向深圳匯集的大賽、展覽和論壇等各類重大活動。對社會機構、行業組織和企業等舉辦的深圳時裝、內衣、家具、黃金珠寶等具有國際影響力的重大活動，按不超過實際投入50%給予支持，最高不超過500萬元（經市政府審議決定的專項除外）。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局）
（七）實施高端人才培養工程。
16．加強創意設計高端人才培育。高起點、高標準建設創新創意設計學院；依托深圳各高校院所，加強時尚創意、工業設計學科建設。支持我市各高校院所與國內外知名時尚設計教育及研究院所在深合作辦學、設立分支機構，培養面向市場、跨界融合、接軌國際時尚的高端人才。推進建立企業新型學徒制，傳承工匠大師技藝與精神，培養技能工匠型人才。鼓勵社會機構開展時尚創意人才再教育和專項短期培訓。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市工業和信息化局）
17．加大高端人才引進力度。鼓勵企業以項目合作或管理策劃等方式，面向全球引進關鍵核心制造環節的技能人才和技能工匠大師，提升企業技術工藝和創意設計水平。鼓勵吸引國內外知名時尚創意與工業設計大師來深就業或開設獨立工作室。（責任單位：市人力資源保障局、市工業和信息化局）
18．拓展人才交流成長渠道。支持舉辦深圳“工匠之星”、珠寶國際設計、鐘表創新設計、服裝原創設計、眼鏡設計等技能大獎大賽活動，搭建青年時尚俊才脫穎而出的舞臺。（責任單位：市人力資源保障局、市工業和信息化局）
四、保障措施
（一）加強組織協調。
市工業和信息化局牽頭建立包括各區（新區）、市直各相關部門為成員單位的時尚產業發展工作協調機制，加強統籌謀劃、協調聯動，確保促進時尚產業發展的各項政策措施與重點工作順利推進。（責任單位：市工業和信息化局、市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市財政局、市人力資源保障局、市規劃和自然資源局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監管局、市統計局，深圳市稅務局、深圳海關，各區政府及新區管委會、市國資委、深圳報業集團、深圳廣電集團）
（二）落實財政資金與金融政策支持。
進一步整合強化市區兩級政府時尚產業高質量發展政策體系，加強各政策措施的協調銜接。市財政資金重點用于對時尚產業在關鍵技術核心零部件攻關、競爭力提升專項應用及創新、產業重大項目（活動）等項目的扶持；各區（新區）根據自身條件和時尚產業發展實際，制定推動時尚產業發展的政策措施；企業相關項目性質符合我市現有產業政策的，各資金主管部門應依相應標準予以扶持資助；市政府各類產業基金、資金池等融資支持政策，應將時尚產業作為投入重點。（責任單位：時尚產業發展工作協調機制成員單位）
（三）健全和完善時尚產業統計調查制度。
將時尚產業納入深圳統計調查發布范圍，在國家現行統計調查制度下，制定我市時尚產業的統計口徑標準及指標體系，建立企業生產經營動態信息數據庫，加強對產業經濟運行的監測分析，對時尚產業發展存在的前瞻性、傾向性問題提出調控政策措施建議，定期發布時尚產業發展白皮書。（責任單位：市統計局、市工業和信息化局）
（四）培育時尚消費理念。
大力宣揚倡導現代時尚消費理念，引導和培育市民崇尚品質消費、綠色消費、文化消費等健康時尚消費方式，激發高品質時尚消費潛力，營造健康生活、時尚消費氛圍，助力時尚產業高質量發展。（責任單位：市商務局、市委宣傳部）
本行動計劃自發布之日起實施，有效期5年。
