支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障城市平穩(wěn)運行和經(jīng)濟穩(wěn)定增長
深圳市人民政府：應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施
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深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，支持企業(yè)共渡難關(guān)，保障城市平穩(wěn)運行和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，特制定以下工作措施。
一、強化對抗擊疫情重點單位的服務(wù)。加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項目，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。鼓勵生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)擴大技術(shù)改造投資，2020年2月1日—3月31日購買的設(shè)備，按不超過設(shè)備投資的50%予以資助，最高不超過2000萬元。建立防疫物資臨時收儲制度，鼓勵相關(guān)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，疫情期間生產(chǎn)的防疫物資，在疫情結(jié)束后，由政府統(tǒng)一收購儲備。設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口。建立采購綠色通道，疫情防控期間，按照國家有關(guān)規(guī)定，市區(qū)兩級使用財政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務(wù)的，由采購單位自行采購，采購進口物資無需審批。金融機構(gòu)要全力滿足疫情防控一線的融資需求。各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，下同）對轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的疫情防控服務(wù)，按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助。疫情防控期間，對定點收治醫(yī)院給予一定財政補助，對重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)保供穩(wěn)價進行臨時性補貼。
二、減免物業(yè)租金。對租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國有企業(yè)持有物業(yè)（含廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、寫字樓、農(nóng)批市場、商鋪、倉儲物流設(shè)施、配套服務(wù)用房等）的非國有企業(yè)、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和個體工商戶，免除2個月租金。對承租市、區(qū)兩級公租房、人才住房的非國有企業(yè)或家庭（個人），免除2個月租金。積極鼓勵倡導社區(qū)股份合作公司、非國有企業(yè)、個人業(yè)主參照國有企業(yè)做法減免物業(yè)租金。
三、依法依規(guī)延期繳納社會保險費。對受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業(yè)社保費的，可延期至疫情結(jié)束后3個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金。
四、降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月。
五、返還企業(yè)城鎮(zhèn)污水處理費。對受疫情影響的各類企業(yè)返還6個月的城鎮(zhèn)污水處理費。
六、減輕工商企業(yè)用電成本。免除全市工商企業(yè)2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費，由市財政代繳。各工業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部在收繳電費時不得向用電企業(yè)收取已經(jīng)被免除的基本電費。
七、依法依規(guī)延期繳納和減免稅款。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，由企業(yè)向稅務(wù)部門申請辦理延期申報。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業(yè)向稅務(wù)部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業(yè)免征3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
八、幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流。對受疫情影響較大的行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，金融機構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，酌情增加信用貸款和中長期貸款。對疫情防控相關(guān)企業(yè)和重要生活物資骨干企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)開通再貼現(xiàn)綠色通道，將業(yè)務(wù)辦理流程縮短至2個工作日內(nèi)；積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構(gòu)對相關(guān)企業(yè)提供利率優(yōu)惠的信貸支持。中小企業(yè)貸款風險補償資金池的受益范圍擴大至小微企業(yè)主和個體工商戶，對各商業(yè)銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比例上限由50%提高到80%。鼓勵金融機構(gòu)加大“疫情防控債”發(fā)行力度，暢通直接融資渠道。股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，可協(xié)商展期3到6個月。
九、幫助企業(yè)降低融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭比2019年下降0.5個百分點。疫情防控期間，政策性融資擔保機構(gòu)的擔保費減免30%，對符合條件的其他合作擔保機構(gòu)給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構(gòu)全年免收再擔保費，融資擔保基金的再擔保風險分擔比例由最高50%提高到60%，鼓勵擔保機構(gòu)對符合條件的合作銀行推薦的貸款項目實行“見貸即擔”。
十、加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持。全市產(chǎn)業(yè)資金優(yōu)先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)，劃撥10%的市級產(chǎn)業(yè)專項資金重點用于貸款貼息，對于疫情防控期內(nèi)獲得銀行等金融機構(gòu)的新增貸款（展期視同新增），按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持，貼息期限不超過6個月。對受疫情影響，并已獲得市級產(chǎn)業(yè)專項資金扶持且在建設(shè)期內(nèi)的項目，項目單位可向資金主管部門提出書面延期申請，一般延期3個月，最長不超過6個月。
十一、進一步釋放“四個千億”政策紅利。用好發(fā)債增信資金，為參與防疫或受疫情影響的民營企業(yè)發(fā)債提供融資支持。民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金可對因疫情造成資金周轉(zhuǎn)困難的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，提供短期流動性資金支持，并實行利率優(yōu)惠。
十二、加強對城市公共交通的運營保障支持。加大巡游出租車一線駕駛員政府臨時補貼力度，放寬現(xiàn)有每月每車1000元政府臨時補貼的考核標準。設(shè)立駕駛員出車獎勵機制，運營里程及時間達到標準的，給予當日50元獎勵，獎勵政策暫定執(zhí)行2個月。鼓勵出租車運營企業(yè)給予駕駛員合理的租金減免，對于落實租金減免政策的企業(yè)，給予企業(yè)對應(yīng)的出租車經(jīng)營權(quán)延期獎勵。鼓勵網(wǎng)約車平臺對駕駛員給予一定經(jīng)濟援助、獎勵。
十三、加大援企穩(wěn)崗力度。疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對生產(chǎn)經(jīng)營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納社會保險費的25%予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過其基本養(yǎng)老保險費繳納基數(shù)的50%補貼企業(yè)。
十四、實施靈活用工政策。允許企業(yè)依法綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，平衡目前在崗工作人員和無法正常返崗人員的總體工作時間。
十五、加大企業(yè)職工技能培訓補貼力度。對2020年內(nèi)根據(jù)崗位需要組織職工參加職業(yè)技能培訓的企業(yè)，進一步提高培訓補貼標準，適崗培訓補貼由每人最高900元提高至1500元，技能提升培訓補貼由平均每人1400元提高到2000元。
十六、加強出口信用保險服務(wù)保障。加強線上客戶服務(wù)，開辟定損核賠綠色通道，適當放寬理賠條件，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠。
對中央和國家有關(guān)部委、省出臺相關(guān)支持政策，深圳市全面貫徹落實，以最大力度支持企業(yè)發(fā)展。各區(qū)可結(jié)合實際，研究制定其他支持措施。
本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。
深圳市人民政府
2020年2月7日
