總部企業(yè)認定實行常年受理申報，分批次集中認定。認定流程為：發(fā)布通知—組織申報—初審—征求意見—公示—公告。
鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法
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原文內(nèi)容
深圳市鹽田區(qū)人民政府關于印發(fā)鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知
深鹽府規(guī)〔2019〕5 號
各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：
現(xiàn)將《鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
深圳市鹽田區(qū)人民政府
2019 年 7 月 12 日
鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵和促進鹽田區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè)是指經(jīng)規(guī)定程序認定的，符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目錄，工商及稅務登記在鹽田區(qū)且具有獨立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務結(jié)算等管理服務職能的總機構(gòu)。主要從事現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。
第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局負責總部經(jīng)濟發(fā)展的日常管理工作，負責對總部企業(yè)的認定和扶持申請進行初審，并按照《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》的產(chǎn)業(yè)資金審批流程規(guī)定進行資金報批工作。
按照本辦法申請資金扶持的企業(yè)、機構(gòu)、單位等應首先符合《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定（2019年修訂）》中的相關規(guī)定。
第四條 總部企業(yè)可享受資金支持、辦公用房等方面的扶持。
第二章 認定流程與標準
第五條 總部企業(yè)認定實行常年受理申報，分批次集中認定。認定流程為：發(fā)布通知—組織申報—初審—征求意見—公示—公告。
第六條 符合下列條件之一的可申請認定為區(qū)總部企業(yè)：（一）在本區(qū)注冊設立且經(jīng)營不滿一年，注冊資本不低于1億元（人民幣，下同），其控股母公司總資產(chǎn)不低于20億元，承諾在申請認定次年形成區(qū)級財政貢獻不低于1000萬元。
（二）由原注冊地新遷入且經(jīng)營不滿一年，注冊資本不低于1億元，上年度企業(yè)納稅總額不低于3000萬元，承諾在申請認定次年形成區(qū)級財政貢獻不低于1000萬元。
（三）在本區(qū)注冊且在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營一年（含一年）以上，上年度形成區(qū)級財政貢獻不低于1000萬元。
（四）在境內(nèi)證券交易所（包括上海證券交易所、深圳證券交易所主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）和境外主要證券交易所（紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所、新加坡證券交易所、法蘭克福證券交易所）上市的公司總部可直接認定為區(qū)總部企業(yè)。
（五）工商及稅務登記在區(qū)的市級總部企業(yè)可直接認定為區(qū)總部企業(yè)。
（六）對于產(chǎn)業(yè)主管部門引進并認定的對我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有填補空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術處于國內(nèi)外先進地位的企業(yè)，經(jīng)與區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，可申請認定為區(qū)總部企業(yè)。
第三章 支持措施
第七條 區(qū)工業(yè)和信息化局按程序組織總部企業(yè)扶持資金申報工作，資金扶持流程為：發(fā)布通知—組織申報—初審—提出擬資助方案—征求意見—按鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理相關流程進行報批和公示—辦理資金撥付。
第八條 符合第六條第（一）（二）款規(guī)定條件的總部企業(yè)，在申請認定次年實現(xiàn)其承諾區(qū)級財政貢獻的，按次年形成區(qū)級財政貢獻總額的50%，給予一次性最高不超過6000萬元的認定獎勵，分兩年發(fā)放，每年不超過3000萬元。認定后第三年起可按第九條規(guī)定享受增量獎勵。
已享受過區(qū)招商引資政策一次性資助、落戶獎勵的企業(yè)，對總部經(jīng)濟認定獎勵金額超過招商引資落戶獎勵的部分予以補充獎勵。
第九條 符合第六條第（三）（四）（六）款規(guī)定條件的總部企業(yè)，從認定次年起連續(xù)三年給予資金扶持，扶持資金為該企業(yè)在區(qū)形成財政貢獻相對于上一年度增量部分的30%，上一年度形成區(qū)級財政貢獻不足1000萬元的，按1000萬元計算，每年扶持金額最高不超過1000萬元。
第十條 在我區(qū)的市級總部企業(yè)，經(jīng)營不滿一年的按第八條標準給予扶持，經(jīng)營超過一年的按第九條標準給予扶持。
第十一條 在區(qū)內(nèi)沒有自有物業(yè)的總部企業(yè)，對其在鹽田區(qū)內(nèi)按市場價格租用的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地（不包括附屬設施和配套用房，下同），從認定次日起連續(xù)三年給予實際租金50%的辦公用房租金扶持，每年不超過500萬元。
已享受政策性用房或相關優(yōu)惠的，不再給予資金扶持。
第十二條 企業(yè)被認定為總部企業(yè)后，如 5 年內(nèi)在區(qū)內(nèi)按市場價格購買研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地的，按購置自用辦公用房總成交價的 10 %一次性給予辦公用房購置費用扶持資金。扶持資金分三年發(fā)放，每年發(fā)放比例為 40%、30%、30%。累計扶持金額最高不超過 2000 萬元。
已享受政策性用房或相關優(yōu)惠的，不再給予資金扶持。如已享受過第十一條房租資金支持的，在申請辦公用房購置費用扶持資金時，對超過已享受房租資金支持金額部分給予補充資助。
第十三條 按第六條第（一）（二）款認定的總部企業(yè)在承諾期滿兌現(xiàn)承諾的，才可享受本辦法相應的支持措施；承諾期滿未兌現(xiàn)承諾的，總部企業(yè)資格自動失效，但可按第六條第（三）款重新申請認定。
第十四條 總部企業(yè)可享受區(qū)領導掛點服務、區(qū)重點企業(yè)便利直通車等服務，區(qū)政府各職能部門應按照市、區(qū)有關規(guī)定，提供相應的便利服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的有關問題。區(qū)有關部門引導金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。
第十五條 總部企業(yè)納入人才安居保障范圍，符合條件的企業(yè)可按《鹽田區(qū)企業(yè)人才住房配租規(guī)程（試行）》（深鹽住〔2019〕11號）有關規(guī)定申請人才住房，并對符合入住條件的高級管理人員予以優(yōu)先保障；鼓勵有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設人才住房。
第十六條 總部企業(yè)員工納入?yún)^(qū)“梧桐人才”認定范圍，經(jīng)認定為“梧桐人才”的總部企業(yè)員工可按有關規(guī)定享受子女入學、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。
第十七條 總部企業(yè)的科技創(chuàng)新類項目及技術創(chuàng)新人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、孵化器等優(yōu)質(zhì)載體方面給予一定的獎勵補貼或場租補貼，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、科研機構(gòu)、人才引進和培養(yǎng)三方面的融合。
第四章 管理監(jiān)督
第十八條 建立區(qū)內(nèi)總部企業(yè)名錄庫，實施總部企業(yè)年度復查和動態(tài)調(diào)整機制，每年對總部企業(yè)經(jīng)濟指標進行一次復查，動態(tài)更新區(qū)總部企業(yè)名錄。
認定的總部企業(yè)發(fā)生“關閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無法經(jīng)營，或經(jīng)復查連續(xù)兩年不再符合條件的，或因重大違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰的，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金領導小組審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認定；滿兩年后符合條件的，可重新申請認定，但再次認定所獲扶持資金須扣除已享受過的扶持金額。
第十九條 區(qū)原有企業(yè)在全市范圍分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不得申請新設立總部企業(yè)認定。經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關情況報送區(qū)工業(yè)和信息化局備案。
第二十條 享受本辦法優(yōu)惠政策的總部企業(yè)，應承諾自認定之日起在區(qū)經(jīng)營期不少于5年，5年內(nèi)不得減少注冊資本，并全面履行有關承諾和協(xié)議。違反承諾和協(xié)議的，取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關優(yōu)惠政策相應終止并將其失信行為納入企業(yè)信用信息。
總部企業(yè)在享受扶持期間，對受補助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。享受購房補助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地，在購房5年內(nèi)不得出售、出租或改變用途，違反規(guī)定的，責令退回已獲得的補助，將其失信行為納入企業(yè)信用信息。如確因提高房產(chǎn)利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，事前需向區(qū)工業(yè)和信息化局申請，按比例退回所享受的補助資金。
第二十一條 在申報、執(zhí)行總部企業(yè)扶持資金過程中企業(yè)有弄虛作假、采取欺騙手段等情況的，經(jīng)查證屬實，不予認定及扶持，已取得總部企業(yè)資格的取消其資格，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息，視情節(jié)嚴重采取停止撥付扶持資金、追償資金等措施，觸犯法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)處理。
第二十二條 本辦法規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策和深圳市的扶持政策可同時享受。同一主體不得因同一事由重復享受鹽田區(qū)其他優(yōu)惠扶持政策。同一事項，適用于本辦法，同時又適用于鹽田區(qū)其他扶持政策時，按扶持資金金額“就高不重復”原則執(zhí)行，不予重復扶持。
第二十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局應會同區(qū)相關部門開展總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用效果評估工作，檢查總部經(jīng)濟政策執(zhí)行情況，提出區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展評估報告。
第五章 附則
第二十四條 本辦法所稱總部企業(yè)形成的區(qū)級財政貢獻以申報企業(yè)獨立法人（含分支機構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本區(qū)注冊的一級、二級子公司作為統(tǒng)計核算口徑，各年度股權(quán)關系以當年12月31日股權(quán)登記狀況為準。經(jīng)區(qū)政府研究同意的其他情況除外。
第二十五條 本辦法所稱形成區(qū)級財政貢獻是指申報企業(yè)在本區(qū)繳納的稅款入庫期內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅或其他稅種等計入?yún)^(qū)級地方分成的部分。第二十六條 申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本區(qū)形成區(qū)級財政貢獻不再重復計入作為上級公司的申報企業(yè)。
第二十七條 本辦法所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第二十八條 本辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十九條 本辦法自 2019 年 7 月 22 日起實施，有效期至2022 年 12 月 31 日。
