深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的若干措施》的通知

深光規(guī)【2018】10號

各辦事處，新區(qū)各局（辦、部）、各中心，市駐新區(qū)各單位，新區(qū)屬各企業(yè)：

《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的若干措施》已經(jīng)光明新區(qū)管委會2018年第七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市光明新區(qū)管理委員會

2018年7月2日

附件:

深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的若干措施》的通知.pdf

《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的若干措施》解讀

日期: 2018-07-10 ???信息來源：光明新區(qū)

http://www.szgm.gov.cn/xxgk/xqgwhxxgkml/zcfg_116521/zcjd_116524/201807/t20180710_13590070.htm

一、完善基礎(chǔ)商貿(mào)配套

【說明】該部分主要依托新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,圍繞“兩城兩帶”重點(diǎn)區(qū)域,優(yōu)化商業(yè)節(jié)點(diǎn)布局,結(jié)合大型商貿(mào)龍頭或者連鎖商業(yè)品牌引入,加快打造適合不同消費(fèi)群體的消費(fèi)鏈和消費(fèi)圈,其中區(qū)街級主要打造商業(yè)步行街,社區(qū)級主要加快打造若干小區(qū)級商業(yè)綜合體,園區(qū)級主要加快打造若干園區(qū)服務(wù)中心或服務(wù)街區(qū),并提升新消費(fèi)品質(zhì)和城市品質(zhì)。

(一)增強(qiáng)基礎(chǔ)商貿(mào)供給能力。

1. 集聚大型商貿(mào)企業(yè)。對新建符合新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大型百貨商場、大型倉儲超市、大型專業(yè)市場或產(chǎn)品展示銷售交易中心,營業(yè)面積在1萬平方米(含)-2萬平方米的,建成開業(yè)后連續(xù)三年每年給予經(jīng)營主體100萬元的獎(jiǎng)勵(lì);營業(yè)面積在2萬平方米及以上的,建成開業(yè)后連續(xù)三年每年給予經(jīng)營主體200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)大型商業(yè)龍頭企業(yè)將企業(yè)總部、區(qū)域性總部基地、區(qū)域性采購中心、區(qū)域性核算中心等落戶新區(qū),其用地供應(yīng)可按照《光明新區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。

對新建符合新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大型百貨商場、大型倉儲超市、大型專業(yè)市場或產(chǎn)品展示銷售交易中心,營業(yè)面積在1萬平方米(含)-2萬平方米的,建成開業(yè)后連續(xù)三年每年給予經(jīng)營主體50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);營業(yè)面積在2萬平方米及以上的,建成開業(yè)后連續(xù)三年每年給予經(jīng)營主體100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)大型商業(yè)龍頭企業(yè)將企業(yè)總部、區(qū)域性總部基地、區(qū)域性采購中心、區(qū)域性核算中心等落戶新區(qū),其用地供應(yīng)可按照《光明新區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。

【說明】本措施重點(diǎn)瞄準(zhǔn)沃爾瑪、麥德龍、宜家、奧特萊斯、迪卡儂等商貿(mào)龍頭企業(yè)開展招商引資,通過龍頭企業(yè)吸引集聚人氣,作為核心商圈基礎(chǔ)。獎(jiǎng)勵(lì)方式參考龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)的相關(guān)政策。針對光明新區(qū)大型百貨商場、大型倉儲超市、大型專業(yè)市場或產(chǎn)品展示銷售交易中心發(fā)展氛圍不足,故將獎(jiǎng)勵(lì)門檻下降至營業(yè)面積在2萬平方米,以此達(dá)到快速激活市場的目的。

表1:各兄弟區(qū)培育加快打造商業(yè)消費(fèi)中心的政策比較

兄弟區(qū)文件	獎(jiǎng)勵(lì)措施
龍華新區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》(2013年)	對新建符合龍華新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃、營業(yè)面積在5萬平方米及以上的大型專業(yè)市場或產(chǎn)品展示銷售交易中心,建成開業(yè)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)投資主體200萬元。對經(jīng)營面積在1萬平方米(含)—5萬平方米的新設(shè)大型百貨商場,開業(yè)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營主體50萬元;經(jīng)營面積在5萬(含)—10萬平方米的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營主體100萬元;經(jīng)營面積在10萬(含)平方米以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營主體200萬元。
大鵬新區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》(2016年)	對總部設(shè)在大鵬新區(qū),新獲得全國連鎖百強(qiáng)稱號的法人企業(yè),一次性給予500萬元扶持。對新建符合大鵬新區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃、營業(yè)面積在5000㎡及以上,開業(yè)后正常經(jīng)營1年以上的大型專業(yè)市場或產(chǎn)品展示銷售交易中心;對總部在深圳市,注冊地在大鵬新區(qū),經(jīng)營面積在1萬㎡以上,開業(yè)后正常經(jīng)營1年以上的新設(shè)大型百貨商場,給予30萬元一次性扶持。

2. 引進(jìn)連鎖品牌門店。鼓勵(lì)大型概念旗艦店、特色直營店、汽車銷售服務(wù)4S店、品牌連鎖超市、品牌連鎖餐飲、連鎖院線、綜合書吧等在新區(qū)重點(diǎn)打造的特色街區(qū)或消費(fèi)中心聚集,按照實(shí)際經(jīng)營面積給予經(jīng)營主體一年期市場租金50%的一次性扶持。經(jīng)營面積達(dá)1000平方米以上的,給予經(jīng)營主體最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)營面積500平方米以上不足1000平方米的,給予經(jīng)營主體最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)營面積200平方米以上不足500平方米的,給予經(jīng)營主體最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)大型概念旗艦店、品牌連鎖超市、品牌連鎖餐飲、連鎖院線、綜合書吧等在新區(qū)重點(diǎn)打造的特色街區(qū)或消費(fèi)中心聚集,經(jīng)營面積達(dá)500平方米以上的,給予經(jīng)營主體一年期市場租金30%的一次性扶持,最高不超過40萬元。經(jīng)營面積200平方米以上的不足500平方米的,給予經(jīng)營主體一年期市場租金30%的一次性扶持,最高不超過20萬元。

【說明】光明新區(qū)知名餐飲、娛樂及商貿(mào)品牌仍然較為缺失,本措施重點(diǎn)瞄準(zhǔn)西湖春天、必勝客、萬達(dá)院線等品牌連鎖企業(yè)開展招商引資。獎(jiǎng)勵(lì)參考2015年《廈門市思明區(qū)人民政府關(guān)于扶持商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展六條措施的通知》:對省內(nèi)獨(dú)家并具有較高國內(nèi)外知名度的大型概念旗艦店、大型主題特色餐飲、高端精品超市等容易產(chǎn)生目的性消費(fèi)的商業(yè)品牌入駐我區(qū),經(jīng)營面積達(dá)500平方米以上的,首次納統(tǒng)后,對引進(jìn)該品牌的商業(yè)場地業(yè)主(或引進(jìn)該品牌的商業(yè)場地實(shí)際經(jīng)營單位)給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?；谧饨鸪杀据^高,本條措施的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在廈門基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上適度提高。

3. 增加生活超市布局。鼓勵(lì)社會投資主體對新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行超市化改造,鼓勵(lì)開設(shè)生鮮超市。經(jīng)驗(yàn)收合格的生鮮超市,經(jīng)營面積500平方米以上的,原則上給予社會投資主體實(shí)際投資額30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元;經(jīng)營面積在500平方米以下的,原則上按照社會投資主體實(shí)際投資額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過30萬元。鼓勵(lì)社會投資主體對新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行超市化改造,鼓勵(lì)開設(shè)生鮮超市。經(jīng)驗(yàn)收合格的生鮮超市,經(jīng)營面積500平方米以上的,原則上給予社會投資主體實(shí)際投資額30%的一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過40萬元;經(jīng)營面積在500平方米以下的,原則上按照社會投資主體實(shí)際投資額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過20萬元。

【說明】當(dāng)前新區(qū)正在積極開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造,但主要集中在社區(qū)集體或國有農(nóng)貿(mào)市場,一些社會投資主體運(yùn)營的市場沒有鼓勵(lì)措施,且部分大型市場獎(jiǎng)勵(lì)力度不足。此條措施擬結(jié)合實(shí)際鼓勵(lì)社會投資農(nóng)貿(mào)市場開展超市化改造。

(二)構(gòu)造便捷的商業(yè)服務(wù)布局。

4. 打造特色商業(yè)街區(qū)。鼓勵(lì)辦事處根據(jù)自身特點(diǎn)打造商業(yè)步行街、商業(yè)特色街區(qū),對新建、改造的營業(yè)面積1萬平方米以上的特色商業(yè)街區(qū),按照實(shí)際投資額的30%給予社會投資主體一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過5300萬元。

【說明】光明新區(qū)尚無一條較為上檔次的商業(yè)步行街,本措施擬考慮以辦事處為單位,在光明濱河南路、公明紅花中路等具備條件的地區(qū)重點(diǎn)打造若干條特色步行街,形成區(qū)域消費(fèi)商圈。獎(jiǎng)勵(lì)方式參照南山區(qū)、龍華區(qū)扶持特色商業(yè)街和商貿(mào)功能區(qū)的相關(guān)舉措和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

表2:兄弟區(qū)縣加快社區(qū)特色商業(yè)街區(qū)改造提升的政策比較

兄弟區(qū)文件	獎(jiǎng)勵(lì)措施
南山區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》(2014年)	鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、新型批發(fā)服務(wù)、社區(qū)商業(yè)等零售新業(yè)態(tài),積極培育文化、體育、休閑娛樂、購物餐飲、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等新型都市消費(fèi)業(yè)態(tài),支持大型商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),對新型業(yè)態(tài)和重大項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后,單個(gè)項(xiàng)目給予最高200萬元的資助。
龍華新區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》(2013年)	鼓勵(lì)社會資金投資創(chuàng)建特色商業(yè)街,對在新區(qū)或各辦事處主導(dǎo)下,投資建設(shè)符合商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的特色商業(yè)街的企業(yè),一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 完善住宅小區(qū)商貿(mào)配套。鼓勵(lì)社會投資主體合理利用小區(qū)商業(yè)空間配套中型商業(yè)綜合體,積極引進(jìn)或自建品牌專營店、品牌餐廳、品牌院線、培訓(xùn)中心等,經(jīng)營面積達(dá)23000平方米以上的,按照200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予社會投資主體一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。

【說明】此條措施根據(jù)光明新區(qū)住宅區(qū)商貿(mào)配套滯后的實(shí)際制定,擬重點(diǎn)結(jié)合新建商品住宅小區(qū)和城市更新小區(qū)配套商業(yè)物業(yè),打造若干個(gè)社區(qū)型商業(yè)綜合體。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照商貿(mào)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適度降低。目前深圳市其他兄弟區(qū)尚未出臺類似措施。

6. 打造工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心。鼓勵(lì)社會投資主體合理利用園區(qū)物業(yè)打造園區(qū)服務(wù)中心,引入或自建品牌超市、品牌餐廳(西餐廳)、綜合書吧等,服務(wù)中心面積達(dá)2000平方米以上的,按照200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予社會投資主體一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過1050萬元。

【說明】光明新區(qū)包括招商局、甲子塘及三大基地等園區(qū)內(nèi)部及周邊商業(yè)配套普遍不足,且檔次不高,未來計(jì)劃在大型園區(qū)或企業(yè)集聚區(qū)整合布局若干配套商貿(mào)服務(wù)區(qū)(街),提升配套檔次。新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照商貿(mào)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適度降低。目前深圳市其他兄弟區(qū)尚未出臺類似措施。

二、完善生活服務(wù)配套

【說明】該部分主要根據(jù)新區(qū)實(shí)際消費(fèi)需求,順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的新趨勢,順應(yīng)個(gè)性化、多樣性消費(fèi)新潮流,圍繞新區(qū)供給相對不足的生活性服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展文化教育、醫(yī)療健康、體育、旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài),增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

(一)壯大生活性消費(fèi)市場豐富生活性消費(fèi)業(yè)態(tài)。

7.鼓勵(lì)舉辦文化商演。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名文化院團(tuán)在新區(qū)開展商業(yè)演出,根據(jù)演出規(guī)模一次性給予其最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對依托新區(qū)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)的特色文化演藝、年內(nèi)商業(yè)演出場次達(dá)到5100場次以上的,給予出演主體單位最高200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】此措施旨在繁榮光明新區(qū)的文化市場和有效集聚人氣、提升光明新區(qū)市民的文化品位。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助實(shí)施細(xì)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照一般商貿(mào)文化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

8. 發(fā)展特色教育服務(wù)。鼓勵(lì)知名教育培訓(xùn)品牌機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)開展藝術(shù)、語言、職業(yè)技能、資格認(rèn)證等各領(lǐng)域的培訓(xùn),教育培訓(xùn)品牌機(jī)構(gòu)在深連鎖分支機(jī)構(gòu)超過10個(gè)、入駐新區(qū)開設(shè)門店運(yùn)營滿一年的,按實(shí)際經(jīng)營面積一年期市場租金530%給予一次性扶持,最高不超過520萬元。

9.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、在線教育公共服務(wù)平臺、教育云平臺及數(shù)字課堂、數(shù)字書包、線上教學(xué)、移動學(xué)習(xí)等教育網(wǎng)絡(luò)課程資源和學(xué)科工具,對新入駐年銷售額超2000萬元的網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)營機(jī)構(gòu),一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】光明新區(qū)目前的教育資源供給多由政府提供,公益性較強(qiáng),但由市場主體自發(fā)供給的特色教育資源較少,亟需政府給予引導(dǎo)支持。此條措施根據(jù)《深圳市培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)工作方案》指導(dǎo)方向擬定,為激發(fā)市場活力,參考社區(qū)商貿(mào)分支企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)擬定為最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10.集聚健康醫(yī)療資源。引進(jìn)或培育一批以個(gè)性化服務(wù)、會員制經(jīng)營、整體式推進(jìn)為特色的健康管理企業(yè),對新入駐市場化經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)額首次達(dá)到25000萬元、1億5000萬元以上的,分別給予一次性50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和國內(nèi)外名醫(yī)專家,對社會力量舉辦、運(yùn)營滿一年、在深連鎖分支機(jī)構(gòu)超過10家的新入駐品牌連鎖中醫(yī)館、特色?？?/span>,或由省級以上名醫(yī)坐診的名醫(yī)診療中心、工作室,按照實(shí)際經(jīng)營面積一年期市場租金的530%給予社會投資主體一次性扶持,最高不超過50萬元。

【說明】隨著中大醫(yī)學(xué)院、附七醫(yī)院、中醫(yī)院光明院區(qū)落地建設(shè),新區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)將具備良好的基礎(chǔ),個(gè)性化健康消費(fèi)、高端醫(yī)療消費(fèi)是新興消費(fèi)熱點(diǎn),值得鼓勵(lì)。此條措施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參考《深圳市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)社會資本舉辦三級醫(yī)院若干規(guī)定的通知》(深府函〔2013〕217號)擬定,“對市場化經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè),首次達(dá)到5000萬元、1億元以上的,分別給予一次性50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)”。對全市層面已有政策條文支持的領(lǐng)域,采用區(qū)財(cái)政配套支持的方式予以支持。

11.打造高端體育賽事。鼓勵(lì)舉辦商業(yè)化運(yùn)作的大型高端體育競賽,在新區(qū)舉辦大型高端體育競賽,主辦方有國際、國家級、省級、市級體育協(xié)會或部門參與的,分別每次專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、60萬元、40萬元、20萬元。引入國家級體育聯(lián)賽在新區(qū)舉辦且全年賽事超過120場的,每年給予賽事運(yùn)營主體專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

12.打造群眾體育運(yùn)動品牌。鼓勵(lì)舉辦商業(yè)化運(yùn)作的群眾性運(yùn)動競賽活動,連續(xù)在新區(qū)舉辦2年以上(含2年)已經(jīng)形成品牌效應(yīng)的群眾性運(yùn)動競賽活動,參賽選手1200人以上或總參與人數(shù)(含觀眾)1萬5000人以上,有市級以上媒體全程轉(zhuǎn)播的運(yùn)動休閑活動,每年給予賽事運(yùn)營主體專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

【說明】目前龍崗區(qū)扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系較為健全。本條措施主要參照龍崗區(qū)《經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的支持辦法。

表3:龍崗區(qū)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系

文件	支持領(lǐng)域	獎(jiǎng)勵(lì)措施
龍崗區(qū)《經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(2016年)	鼓勵(lì)舉辦商業(yè)化運(yùn)作的大型高端體育競賽	在我區(qū)舉辦大型高端體育競賽,主辦方有國際體育聯(lián)合會或單項(xiàng)體育協(xié)會參與的,每次專項(xiàng)扶持50萬元;主辦方有國家級體育項(xiàng)目管理部門或國家單項(xiàng)體育協(xié)會參與的,每次專項(xiàng)扶持30萬元;主辦方有省級體育主管部門參與的,每次專項(xiàng)扶持20萬元;主辦方有市級體育主管部門參與的,每次專項(xiàng)扶持10萬元。本項(xiàng)扶持資金是對重點(diǎn)承辦企業(yè)進(jìn)行扶持的,有多家承辦企業(yè)的,推舉1家企業(yè)為代表申請。新增重大商業(yè)化運(yùn)作的體育賽事,由區(qū)政府審定批準(zhǔn)后專項(xiàng)支持。
	鼓勵(lì)舉辦商業(yè)化運(yùn)作的群眾性運(yùn)動競賽活動	連續(xù)在我區(qū)舉辦2年以上(含2年)已經(jīng)形成品牌效應(yīng)的群眾性運(yùn)動競賽活動,參賽選手200人以上或總參與人數(shù)(含觀眾)1萬人以上,有電視全程轉(zhuǎn)播或報(bào)刊(1家)電視宣傳報(bào)道次數(shù)不少于5次的運(yùn)動休閑活動,每年給予專項(xiàng)扶持20萬元。
	鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)和各類體育協(xié)會、體育俱樂部等社會團(tuán)體組隊(duì)參加國際體育聯(lián)合會或單項(xiàng)體育協(xié)會,國家級體育項(xiàng)目管理部門或國家單項(xiàng)體育協(xié)會,或省、市體育行政部門舉辦的常規(guī)比賽	對獲得國際、國家、省、市“奧運(yùn)項(xiàng)目”比賽團(tuán)體冠軍的組隊(duì)單位,分別專項(xiàng)扶持30萬、20萬、10萬、5萬元;獲得團(tuán)體亞軍的組隊(duì)單位,分別專項(xiàng)扶持15萬、10萬、5萬、3萬元。對獲得國際、國家、省、市“非奧項(xiàng)目”比賽團(tuán)體冠軍的,分別專項(xiàng)扶持18萬、12萬、6萬、3萬元;獲得團(tuán)體亞軍的,分別專項(xiàng)扶持8萬、5萬、2萬、1萬元。對上述比賽 “奧運(yùn)項(xiàng)目”個(gè)人獲得冠軍獎(jiǎng)項(xiàng),分別扶持5萬、4萬、3萬、2萬;獲得亞軍個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng),分別扶持4萬、3萬、2萬、1萬;對獲得 “非奧項(xiàng)目”比賽個(gè)人冠軍獎(jiǎng)項(xiàng),分別扶持3萬、2萬、1.5萬、1萬,獲得亞軍獎(jiǎng)項(xiàng),分別扶持2萬、1.5萬、1萬、0.5萬。同一項(xiàng)比賽,團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)獲得本項(xiàng)扶持后,不再對個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行扶持。

(二)激活旅游消費(fèi)需求。

13. 鼓勵(lì)特色旅游項(xiàng)目投資。鼓勵(lì)開展主題公園、兒童主題樂園、影視基地、專業(yè)博物館、文化體驗(yàn)館等多類旅游項(xiàng)目開發(fā),對光明新區(qū)消費(fèi)增長有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目優(yōu)先給予用地供應(yīng),簡化辦證手續(xù),對經(jīng)營面積達(dá)2000平方米以上的,項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后,按照實(shí)際投資額的30%給予投資主體一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過5200萬元。

【說明】本措施重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新區(qū)在主題公園、博物館等領(lǐng)域短板,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參考南山區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》確定。

表4:各兄弟區(qū)鼓勵(lì)文化旅游項(xiàng)目投資的政策比較

兄弟區(qū)文件

獎(jiǎng)勵(lì)措施

南山區(qū)《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》(2014年)

支持發(fā)展濱海旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游、低碳旅游等特色旅游項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評級和改造提升現(xiàn)有旅游接待設(shè)施,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)評定后,按照企業(yè)實(shí)際投入最高30%的比例給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高資助100萬元,具有重大示范效應(yīng)的項(xiàng)目,最高資助200萬元。

14.鼓勵(lì)旅游服務(wù)開發(fā)。對在新區(qū)新建的品牌經(jīng)濟(jì)型酒店,客房數(shù)達(dá)100間以上的,投入運(yùn)營后,給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會投資主體在新區(qū)新建或改造精品民宿,符合消防安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求并正式投入運(yùn)營的,給予新建改造費(fèi)用50%、最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】本條措施旨在對品牌經(jīng)濟(jì)型酒店和精品民宿的扶持,扶持標(biāo)準(zhǔn)參考《光明新區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》中對星級酒店的扶持后適度降低。

三、完善營商經(jīng)營服務(wù)配套

【說明】該部分主要從適應(yīng)消費(fèi)升級的營商環(huán)境優(yōu)化出發(fā),面向更高品質(zhì)、更高標(biāo)準(zhǔn)的營商需求,瞄準(zhǔn)新區(qū)在生產(chǎn)性服務(wù)、交通等方面的供給短板,加快提升各類軟硬件設(shè)施,滿足新區(qū)商貿(mào)企業(yè)的營商需求。

(一)、滿足生產(chǎn)性消費(fèi)需求。

15. 發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引入與國際接軌的會計(jì)師事務(wù)所、管理咨詢公司、律師事務(wù)所、研發(fā)中心等入駐新區(qū),支持新區(qū)原有企業(yè)、研發(fā)中心提升研發(fā)創(chuàng)新能力,發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。對在新區(qū)投資成立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè),給予其實(shí)際投資額的30%,最高不超過200萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】目前新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,尚未形成完善的服務(wù)體系,對新區(qū)營商支撐作用有限。為鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,制定此條措施。目前市內(nèi)尚無類似措施。

(二)、滿足交通出行需求。

16. 完善交通出行服務(wù)。鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施,支持新區(qū)注冊的出租車企業(yè),立足新區(qū),應(yīng)市有關(guān)規(guī)定大力投放出租車及建設(shè)出租車配套充電設(shè)施。對在新區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的、且車輛投放運(yùn)營規(guī)模達(dá)到100輛的出租汽車服務(wù)企業(yè),第一年給予每車每月500元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予每車每月300元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會資本參與建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施,支持企業(yè)在新區(qū)投放出租車、共享汽車等出行設(shè)備,鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)。對在新區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),且在新區(qū)車輛投放運(yùn)營規(guī)模達(dá)到100輛的出租汽車服務(wù)企業(yè)或新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè),第一年給予每車每月500元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予每車每月300元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】本條措施的制定參考了安徽省合肥市2016年7月頒布的《支持新能源汽車發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《加快電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。其中規(guī)定,對車輛運(yùn)營規(guī)模達(dá)到300輛的新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè),第一年給予每車每月500元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì),第二年給予每車每月300元的運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于新區(qū)實(shí)際情況,將獎(jiǎng)勵(lì)門檻降低。

17.開設(shè)旅游巴士專線。鼓勵(lì)開展光明綠色行項(xiàng)目,在新區(qū)投放(運(yùn)營)旅游觀光巴士,開通點(diǎn)到點(diǎn)的旅游專線接送服務(wù)。對在新區(qū)開設(shè)旅游巴士專線的運(yùn)營商,每成功開設(shè)一條專線,給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會資本或旅游景點(diǎn)運(yùn)營商投放旅游觀光巴士,開通點(diǎn)到點(diǎn)的旅游專線接送服務(wù)。對在新區(qū)開設(shè)旅游巴士專線的運(yùn)營商,每成功開設(shè)一條專線,給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

【說明】新區(qū)擁有豐富的旅游資源,但交通不便對旅游業(yè)務(wù)影響較大。本條措施擬鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)開設(shè)點(diǎn)對點(diǎn)的巴士專線,緩解交通因素影響。目前市內(nèi)尚無類似措施。

四、附則

【說明】本部分內(nèi)容主要對整體措施的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的說明和規(guī)范。如出臺配套的政策,“一事一議”評判方式,實(shí)施要素保障,不重復(fù)享受扶持聲明等,是措施中不可缺少的一部分。

(一)完善配套政策文件。出臺《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動計(jì)劃》,制定合理的目標(biāo)和實(shí)施路徑,深入落實(shí)各項(xiàng)工作。制定《光明新區(qū)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境實(shí)施細(xì)則》對應(yīng)實(shí)施細(xì)則,具體規(guī)定認(rèn)定、評審的適用主體、適用程序、適用標(biāo)準(zhǔn)(條件)等事宜,對若干措施中未盡領(lǐng)域的企業(yè),或其實(shí)際情況未符合本措施規(guī)定,但對改善光明新區(qū)消費(fèi)能起到較大作用的,可采取“一事一議”的方式,具體在實(shí)施細(xì)則中明確。

(二)保障要素供給。完善土地政策,合理確定用地供給,對不同服務(wù)門類特性及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,有針對性地制定土地政策,探索實(shí)行年租制、先租賃后出讓等彈性供地制度。鼓勵(lì)消費(fèi)金融創(chuàng)新,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適應(yīng)醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、旅游等行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。完善人才引進(jìn)機(jī)制。

(三)解釋和施行。本措施所稱“企業(yè)”均指在新區(qū)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。若有同類政策,則所涉扶持對象按其可獲得的最高標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)享受。本措施由光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局及光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自2018年7月12日起施行,有效期三年。

五、解讀部門及解讀人

解讀部門:光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局

解讀人:吳柳洲

聯(lián)系電話:21384522