南山區自主創新產業發展專項資金--經濟發展分項資金旅游創新資助項目操作規程（2018年度）

為支持旅游業創新發展，根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法》和《南山區自主創新產業發展專項資金—經濟發展分項資金實施細則》，制定本操作規程。

一、政策內容

支持旅游業創新發展。鼓勵企業挖掘濱海、文化、科技、休閑等旅游資源，投資建設新的特色旅游項目；支持國家A級旅游景區、星級旅游飯店、郵輪游艇運營等旅游相關企業開發新項目和新景點，升級改造旅游設備設施，完善旅游購物、餐飲服務、旅游廁所等配套設施，發展旅游在線服務、智慧旅游等旅游信息化項目。支持在南山區經濟促進局備案，由區政府或相關行業主管部門主辦，相關行業協會或機構及我區旅游商貿企業承辦的對南山旅游商貿行業發展有積極意義的大型宣傳推廣活動。

二、資助方式

本項資助屬于核準類項目，資助資金的安排使用堅持公平、公開、公正的原則，實行自愿申報、科學決策和績效評估的管理制度，采取無償資助方式和事后補貼制，受資助項目無需驗收。

三、資助標準

（一）鼓勵企業挖掘濱海、文化、科技、休閑等旅游資源，投資建設新的特色旅游項目。對創新特色顯著、示范意義突出的新旅游項目，根據不超過項目實際投入15%的比例對投資企業給予資助，單個項目最高不超過300萬元。申請項目限上一年度竣工且實施地在南山區。

（二）支持國家A級旅游景區、星級旅游飯店、郵輪游艇運營等旅游相關企業開發新項目和新景點，升級改造旅游設備設施，完善旅游購物、餐飲服務、旅游廁所等配套設施，發展旅游在線服務、智慧旅游等旅游信息化項目，按照不超過其項目實際投入15%的比例給予資助。每家企業每年可申報一次，每年資助金額最高不超過150萬元。申請項目限上一年度竣工且實施地在南山區，合同數不超過10個，投入時間不超過上兩年度，投入額不低于50萬元。

（三）支持開展旅游商貿行業推廣活動。對在南山區經濟促進局備案，由區政府或相關行業主管部門主辦，相關行業協會或機構及我區旅游商貿企業承辦的對南山旅游商貿行業發展有積極意義的大型宣傳推廣活動，按不超過承辦單位實際發生活動費用50%的比例給予資助，每家單位每年資助總額最高不超過50萬元。

（四）支持郵輪旅游發展。對注冊在南山區且在轄區內開展郵輪港口業務的碼頭公司引入郵輪停靠南山母港，按照不超過1元/凈噸/航次（指載客航次）的標準給予支持。每家企業每年資助最高不超過300萬元。

（五）第三（二）項受《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法（試行）》第十三條第（五）款“每家單位同一年度獲得的資助金額原則上不超過其上一年度形成的區級地方財力貢獻”限制。

四、申請條件

（一）申請本資金資助的單位原則上須滿足以下條件：

?????1、在南山轄區內注冊、具有獨立法人資格的企業，注冊地在南山區的旅游企業在本轄區設立的分支機構，行業協會、研究機構等組織；

?2、履行統計數據申報義務、守法經營、誠實守信、有規范的財務管理制度。

????（二）有下列情況之一的，專項資金不予資助：

1、近兩年內在稅收、安全生產、環保、勞動等方面存在重大違法行為，受到有關部門行政處罰的；

2、申報材料有弄虛作假情況的；

3、近三年內申請單位以及單位法人存在違規申報使用政府資金、商業賄賂、不良信用記錄等情況的；

4、提出資助申請后，將企業注冊地搬離南山和未按規定提交統計報表、在產業發展綜合服務平臺填報相關數據的；

5、近三年內存在資金使用績效評價不合格情況的。

五、辦理流程

?（一）申請單位按照操作規程的要求備齊資料，通過南山區產業發展綜合服務平臺提出資助申請，并按要求將有關材料遞交區企業發展服務中心窗口；

（二）區企業發展服務中心統一受理單位申請，對申請單位的資質和申報材料進行核查，不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業申請材料分送資金主管部門；

（三）資金主管部門進行核準（第三（一）、（二）、（三）項項目需要第三方機構進行專項審計）；

（四）資金主管部門編制項目資助計劃；

（五）區財政部門、區統計部門、市市場和質量監管委南山局分別對企業的地方財力貢獻、在地統計開展情況和注冊情況等進行核查；

（六）擬資助項目向社會公示5個工作日；

（七）區專項資金領導小組審定；

（八）資金主管部門會同區財政部門聯合行文下達資金計劃；

（九）資金主管部門辦理資金撥付手續。

六、所需材料

（一）《項目申請書》（登錄南山區自主創新產業發展專項資金管理平臺 http://sfms.szns.gov.cn/在線填寫，待審核通過后從系統打印申請表紙質文件原件）；

（二）營業執照（三證合一新版，未換領三證合一新版營業執照的，提交原舊版營業執照、組織機構代碼證書、稅務登記證書）（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描上傳）；

（三）法定代表人身份證（復印件加蓋企業公章，網上原件彩色掃描上傳。分支機構可提供負責人身份證）；

（四）由稅務部門開具的單位上年度完稅證明（稅務申報系統下載電子版打印并加蓋企業公章，網上掃描上傳稅務申報系統下載的電子版。分支機構可提供總公司完稅證明）；

（五）上一年度財務審計報告（注冊未滿一年的可提供驗資報告）（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上原件彩色掃描上傳。分支機構可提供總公司財務審計報告）；

（六）申請三（一）、三（二）項目的企業還需提供：

1、項目可行性研究報告（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

2、項目竣工驗收報告（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

3、與項目實施有關的合同、協議（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上掃描上傳）；

4、項目投入明細表，其中須包括合同時間、合同名稱、合同金額等（加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

5、有資質的會計事務所提供的項目投入專項審計報告（交原件，網上掃描上傳）。

6、項目實景照片（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）。

（七）申請三（三）項目的企業還需提供：

1、活動由區政府或行業主管部門主辦的證明材料（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

2、承辦活動的方案（加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

3、承辦活動的總結報告（加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

4、與項目實施有關的合同、協議（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上掃描上傳）；

5、有資質的會計事務所提供的活動費用專項審計報告（交原件，網上掃描上傳）。

（八）申請三（四）項目的企業還需提供：

1、碼頭公司全年引入郵輪停靠匯總表及海事部門輔助證明材料（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）；

2、碼頭公司引入郵輪停靠的合同等證明材料（復印件加蓋企業公章，驗原件，網上掃描上傳）；

3、碼頭公司引入的郵輪船舶相關資料（包含郵輪名稱、船籍、凈噸等）（復印件加蓋企業公章，網上掃描上傳）。

（九）近三年累計獲區財政資金扶持達100萬元及以上、300萬元以下企業，提供自獲得政府資金支持之日起，3年內注冊地址不遷離南山區、不改變在南山區的納稅義務和統計數據申報義務，并配合相關職能部門履行好社會責任的書面承諾函原件；

近三年累計獲區財政資金扶持達300萬元及以上企業，提供自獲得政府資金支持之日起，5年內注冊地址不遷離南山區、不改變在南山區的納稅義務和統計數據申報義務，并配合相關職能部門履行好社會責任的書面承諾函原件；

承諾函格式參見附件，需法定代表人簽字、加蓋企業公章，網上原件掃描上傳。

（十）其他與項目有關的說明材料。

接到遞交紙質材料通知后，將上述材料按順序裝訂，一式一份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝），加蓋騎縫章提交。

七、時限要求

區經濟促進局每年安排1-2次集中受理企業申請（具體時間以發布的申報通知為準），資助計劃下達1個月內受資助單位須辦理資金撥付手續，逾期不辦理者視為自動放棄。

八、其他事項

申請本項目資助的企業應保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法性，并承擔所提交的項目申報材料的相關法律責任，如有虛假或侵權等行為，該項目申請無效，如事后發現存在以上行為，本資金主管部門將保留依法追究其法律責任的權利。

九、附則

本規程由南山區經濟促進局負責解釋，自發布之日起施行。