深圳市坪山區加快文化創意產業發展的若干措施

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家推動文化產業發展的戰略要求，健全現代文化產業體系和市場體系，完善文化經濟政策，培育新型文化業態，提高坪山區文化創意產業對經濟發展的貢獻率，引導產業轉型升級，依據《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》《深圳文化創新發展2020（實施方案）》（深文改〔2016〕1號）等有關文件精神，制定本措施。

第二條 本措施涉及的扶持資金來源為坪山區文化創意產業發展專項資金。

第三條 本措施堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，體現坪山元素，促進坪山特色文化創意產業發展。

第四條 本措施適用于注冊登記、稅務關系在坪山區，具有獨立法人資格、健全的財務制度、實行獨立核算的文化創意企業及民管注冊地址在坪山轄區內、具有社團法人資格的文化創意產業相關行業協會等社會組織。

第五條 重點支持創意設計、影視演藝、動漫游戲、文化遺產開發利用、文化旅游、文化金融、知識產權保護、新媒體及文化信息服務、數字出版、數字文化裝備、高端工藝美術、高端印刷等領域。

第二章 ?支持企業（項目）引進及建設

第六條 對新設立或新遷入的重點文化創意產業企業及重點項目進行扶持。

（一）對新設立、新遷入的上市文化創意總部企業或符合《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》（深府規〔2017〕7號）第三條規定條件的文化創意總部企業，一次性給予1000萬元落戶獎勵。

（二）對新設立、新遷入的區重點文化創意企業或規模以上文化創意企業，按照其設立或遷入后第一個會計年度營業收入的10%，一次性給予最高不超過300萬元的落戶獎勵。

（三）對新設立、新遷入的文化創意產業重點項目，國家級按照項目實際總投資額的10%且最高不超過500萬元，省部級按照項目實際總投資額的10%且最高不超過300萬元，市級按照項目實際總投資額的10%且最高不超過100萬元的標準予以落戶扶持，資助資金可分年度按年度實際投資總額的10%進行申報。

第七條 對新設立或新遷入企業辦公用房的購置及租賃進行扶持。

（一）對新設立、新遷入的區重點文化創意企業或規模以上文化創意企業在坪山區購置社會物業作為自用辦公用房的（不包括附屬配套用房），按每平方米1000元的標準，分三年給予最高100萬元資助（第一、二年各撥付30%，第三年撥付40%），所購房屋5年內不得對外租售。

（二）對新設立、新遷入企業入駐坪山區級以上（含區級）文化創意產業園區租用場地自用經營辦公且合同期在三年以上的，租期滿一年后，根據區域租金市場指導價的50%、40%、30%，分三年給予租金資助，每家企業每年資助金額不超過20萬元。

第八條 對上一年度在坪山區經濟貢獻在1000萬元（含）以上的文化創意企業給予支持。首次申請的，以1000萬元產值（營業收入）為基數，每個基數給予10萬元獎勵支持，每年最高不超過300萬元；對非首次申請的，以上一次獲得該項支持的經濟貢獻為底數，以500萬元經濟貢獻為基數，每增加一個基數給予獎勵10萬元，每年最高不超過300萬元。

第九條 文化創意企業完成股份制改造且在主板、中小板、創業板上市的給予500萬元獎勵。對在新三板掛牌的文化創意企業，一次性給予150萬元獎勵，對在新三板掛牌后成功轉公開發行上市的企業，一次性給予350萬元獎勵。

第三章 支持園區（基地）平臺建設

第十條 支持社會投資建設文化創意產業園，對區級及以上文化創意產業園區按照實際投資總額的30%，一次性給予最高不超過500萬元資助，資助金額主要用于園區環境建設、公共服務項目和信息化建設等。

第十一條 對獲得國家、省、市及區級政府部門認定為文化創意產業示范園區（基地）的，獲認定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元、70萬元的獎勵。

第十二條 鼓勵社會投資運營文化創意產業園區（基地）。

（一）對區內文化創意產業園區運營管理機構新引進文化創意企業，自企業引進年度起該企業三年內對區財政貢獻的15%用于獎勵園區運營管理機構。

（二）對區內文化創意產業園區運營管理機構每培育或引進一家新三板掛牌企業，給予30萬元獎勵；每培育或引進一家主板、中小板、創業板上市企業，給予50萬元獎勵；對園區運營管理機構每培育一家園區的新三板掛牌企業成功轉IPO上市的給予20萬元的獎勵。

第十三條 支持各類機構進行文化創意產業平臺建設，對建成后經國家相關部門及省、市、區認定的文化創意產業公共服務平臺，按照其實際投資額的25%予以資助，每個平臺獲得的資助金額最高不超過200萬元。

第十四條 對獲評文化創意產業領域國家級、省級、市級、區級服務平臺的運營機構（企業），分別給予200萬元、100萬元、70萬元、30萬元的獎勵，平臺獲得升級認定的，按照認定級別給予差額部分獎勵。

第四章?支持重點領域及品牌打造

第十五條 鼓勵品牌授權、設計成果轉讓。文化創意企業將品牌授權、設計成果成功轉讓給國內各類企業，以銷售收入的5%（以稅務發票為準）給予區內品牌授權企業、設計成果單位資助，單項獎勵最高100萬元，單個企業每年最高獎勵不超過200萬元。

第十六條 對坪山區企業原創設計獲獎作品給予獎勵。

（一）原創設計作品獲得國際A類獎項的，一次性給予25萬元的獎勵；國際A類獎項：德國“紅點之星”“紅點至尊”，德國IF獎金獎、法國Janus工業設計獎金獎、韓國好設計獎最高獎。

（二）原創設計作品獲得國際B類獎項的，一次性給予15萬元的獎勵；國際B類獎項：德國紅點榮譽提名獎。

（三）原創設計作品獲得國際C類獎項的，一次性給予5萬元的獎勵；國際C類獎項：IF和紅點其他獎（傳達設計獎、包裝設計獎、概念設計獎等）、IDEA獎、G-MARK獎、韓國好設計獎其他獎項。

（四）原創設計作品獲得國家級獎項的，一次性給予15萬元的獎勵；國家級獎項：中國優秀工業設計獎金獎、中國紅星至尊獎、中國紅星獎、中國工藝美術文化創意獎、中國工藝美術百花獎。

（五）原創設計作品獲得省級獎項的，一次性給予10萬元的獎勵。省級獎項：省長杯工業設計獎、其他省部級單位主辦的工業設計類獎一等獎。

同一作品獲更高級別的同類獎項，按照獎項認定級別給予差額部分獎勵。單個項作品累計獎勵不超過100萬元，同一企業每年度獲得獎勵總額不超過100萬元。

申報獎勵須在獲獎后一年內提出申請。

第十七條 支持區內企業創造體現坪山特色的創意設計產品。

（一）對于入選G20峰會、APEC會議等國際性重大活動或國家級重要會議的文化創意產品，給予文化創意產品產權企業單次10萬元獎勵，單個企業每年累計獎勵不超過100萬元。

（二）對企業原創的文化創意（文旅）產品，經研發投入市場銷售并經坪山區文體旅游局認定的，按照其當年實際銷售收入的5%給予資助（以稅務發票為準），每家企業每年資助總額最高不超過100萬元。

第十八條 大力支持影視演藝及動漫游戲發展。

（一）影視動漫播出支持。對企業作為制作發行主體的原創電影、電視劇、動漫作品。自本措施實施之日起在中央一臺、中央八臺、中央十四臺（少兒頻道）黃金時段（17:00—21:00）首播的一次性給予100萬元的獎勵，非黃金時段首播的給予一次性50萬元獎勵；在中央臺其他頻道黃金時段首播的一次性給予30萬元獎勵，非黃金時段首播的一次性給予20萬元獎勵；在省級上星頻道黃金時段首播的一次性給予30萬元獎勵，非黃金時段首播的一次性給予10萬元獎勵。電影（含動漫影片）在全國一類院線公映的，一次性給予100萬元的獎勵；全國二類院線公映的，一次性給予50萬元的獎勵。（一類院線：國家新聞出版廣電總局上一年度票房收入前5名的電影院線公司；二類院線：國家新聞出版廣電總局上一年度票房收入前6-10名的電影院線公司）。

（二）影視動漫出口支持。對坪山企業的原創影視動漫產品在境外獲得收入的，按境外銷售收入總額的10%予以獎勵。單個企業每年獎勵金額最高不超過100萬元。

（三）影視動漫作品獲獎支持。獲得國際知名動漫節展、國際A類電影節主要獎項，一次性給予60萬元的獎勵；獲得上述獎項的提名獎的，一次性給予40萬元的獎勵。獲得國內國家級、省級、市級一等獎分別給予50萬、30萬、20萬獎勵。按從高不重復原則予以支持。同一作品獲得獎項升級認定的，按照認定級別給予差額部分獎勵。

（四）宣傳坪山元素支持。支持企業制作發行含有坪山元素且具有提升坪山形象、產生較大影響的原創影視作品，經坪山區文體旅游局認定符合前述條件，且該作品在中央電視臺、省級上星頻道播出或在院線放映的，一次性給予50萬元獎勵。

（五）演藝產業發展扶持。對坪山企業原創作品且在深圳市首演的舞臺劇、話劇、音樂劇，在國內演出場次20（含）-50（含）場的，按每場2萬元給予獎勵；演出場次達50場以上的，超過50場以上的場次按每場3萬元給予獎勵；在境外商業演出達10場或以上的，按每場4萬元給予獎勵。每臺演出劇最高獎勵金額不超過200萬元。

第十九條 支持文化遺產產業化發展。

（一）支持非物質文化遺產開發利用。經坪山區文化創意產業企業活化投入市場運營的非物質文化遺產項目并經坪山區文體旅游局認定通過的，一次性給予項目實際投資額50%的資助，最高每項不超過100萬元。

（二）鼓勵文化遺產活化利用。對企業修繕坪山區內不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區及其他經文化行政主管部門認定的文化遺產，并用于文化創意產業經營的，在投入市場3年內，按照其年度實際營業收入（以稅務發票為準）5%的比例給予資助，每家企業每年資助總額最高不超過100萬元。

第二十條 促進文化和旅游融合發展，大力發展文化旅游業。

（一）對獲得3A、4A、5A評定的文化主題景區分別資助300萬元、500萬元、2000萬元。對獲得國家、省、市旅游局頒布的各項文化主題旅游景區景點、旅游示范基地標準認定的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。同一景區獲得升級認定的，按照認定級別給予差額部分獎勵。

（二）對總部設在坪山并獲得國家旅游局“百強旅行社”稱號的，一次性給予100萬元的獎勵。對新建成或改造成文化生態特色主題酒店且投入運營1年以上的，經坪山區文體旅游局認定，按其投資總額10%一次性給予資助，最高不超過100萬元。

第二十一條 大力支持綜合性書屋、城市書房、公共書吧等實體書店建設發展。對在區內新開辦的實體書店在3年內，按照其實際營業收入（以稅務發票為準）的5%給予經營企業性資助，每家企業每年資助額度不超過100萬元。對新開辦的實體書店按照其營業面積一次性給予每平方米100元的資助，用于其支付房租、設施維護修繕、軟硬件更新等。

第二十二條 大力培育基于大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術的新型文化業態，對經深圳市認定為全市新型文化業態前十的企業一次性給予50萬元獎勵。

第二十三條 鼓勵坪山區文化創意企業和組織積極進行版權登記。對獲得版權證書的企業或組織，獎勵相關版權登記和版權代理費用。每項作品獎勵金額不超過2500元，單個企業或組織每年獎勵總額不超過15萬元。

第二十四條 鼓勵文化創意企業形成品牌。

（一）對認定為“文化+”示范企業、深圳市文化出口企業10強、深圳市文化出口重點項目企業和“深圳市文化創意產業百強企業”的重點文化企業，每個資質一次性給予10萬元的獎勵。

（二）對被文化部認定為“重點動漫企業”及“國家文化出口重點企業”的，每個資質給予100萬元獎勵。

第二十五條 對獲得國家、省、市文化創意產業發展專項資金資助的項予以配套資助。單個項目資助額按照其獲得國家、省、市資助金額1:1給予配套資助，最高不超過100萬元。

第五章?支持市場推廣活動

第二十六條 對坪山區“文博會”分會場的各承辦單位，按照活動實際發生費用的50%，給予最高不超過100萬元的專項資助，獲評為市優秀分會場的，按照深圳市獎勵金額予以1:1配套獎勵。對區“文博會”專項活動的各承辦單位，按照活動實際發生費用的50%，最高不超過30萬元的標準給予專項資助。

第二十七條 對區內文化企業參加文化部最新發布的《文化產業類重大展會名錄》中文化產業展會的，按其實際發生的展位費、展品運輸費的50%的比例給予資助，每次最高5萬元。

第二十八條 對企業、社會組織在坪山區主辦或承辦經坪山區文體旅游局認定的全國性大型學術交流、研討、重大賽事、論壇等文化創意產業相關活動，根據實際發生金額對企業給予50%的資助，每次最高不超過50萬元。

第六章?支持投資環境營造

第二十九條 企業文化創意項目獲得銀行貸款的，對于實際用于文化創意項目投資的銀行貸款部分，按照該部分貸款本金實際支付的貸款利息給予50%的貸款貼息，資助期限為3年，單個企業每年貸款貼息總額不超過100萬元。

第三十條 以文化創意項目投資為目的，企業通過擔保公司獲得金融機構貸款，用于文化創意項目投資并能順利還貸的，對該企業給予擔保費用100%的資助

第七章 附 則

第三十一條 下列情形之一的，本措施不予扶持：

（一）知識產權有爭議的項目；

（二）有違法犯罪行為受到刑事處罰的；

（三）自申報之日起前兩年內在安全生產、消防、環境保護、勞動保障領域受到行政處罰的，或在其他領域受到責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照等處罰的。

（四）正在進行有可能影響申報單位正常經營活動的重大訴訟或仲裁的；

（五）申報單位在享受各級政府財政支持中有嚴重違約行為或違反本措施規定的；

（六）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（七）同一企業、社會組織就同一事項重復申請資助的。

第三十二條 同一企業或組織同一事項不得重復享受本措施與坪山區支持實體經濟發展及科技創新發展的相關政策的資助和獎勵扶持。本措施中符合資助條件的項目所獲得市、區資助總額不超過項目實際投資總額。

第三十三條 同一企業或社會組織當年獲得本專項資金總額不得超過2000萬元；受資金扶持的企業5年內不得遷出坪山區，如企業遷出或注銷，所享受的資助、獎勵須全額退還區政府。

第三十四條 本措施中涉及的文化創意產業園區、平臺、企業資質認定日期，以及項目獲獎日期須在本措施實施日期之后。同一產品、項目獲得多項獎勵（資助）的，原則按照“從優、從高、不重復”進行獎勵（資助）。同一獎項在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵或資助差額部分。

第三十五條 本措施中涉及的營業收入、產值以統計部門核定的數據為準，增長部分為剔除物價指數后的實際增長。若企業因經營需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產值為基數計算增幅。統計部門未納統的數據以納稅申報數據為準。

第三十六條 本措施2018年4月20日正式實施，有效期兩年，由坪山區文體旅游局負責解釋。