(2013年5月14日發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為進一步優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)，改革和完善人才引進工作，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(深發(fā)[2008]10號)、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)，制定本辦法。

第二條 引進市外人才，包括從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進留學(xué)回國人員，適用本辦法。接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。

第三條 人才引進工作按照綜合評價、量化標(biāo)準、公開透明、程序規(guī)范的原則，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審核標(biāo)準、統(tǒng)一信息管理。

第四條 人才引進工作原則上采用積分核準制，通過建立科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，對申請引進的市外人才進行多元評價、綜合計分。擬引進市外人才積分達到規(guī)定分值時，可依程序申請辦理人才引進、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接、戶籍遷入等手續(xù)。

第五條 市發(fā)展改革部門負責(zé)將人才引進計劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機械增長計劃內(nèi)管理，并對人才引進工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

市人力資源保障部門負責(zé)本市人才引進工作的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與區(qū)人力資源部門(以下簡稱市、區(qū)人力資源部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實施。

市公安部門負責(zé)審核擬引進人才的居住證登記和守法情況，并辦理經(jīng)審批同意引進人才的入戶手續(xù)。

市衛(wèi)生人口計生部門負責(zé)審核擬引進人才的計劃生育情況。

市規(guī)劃國土部門負責(zé)審核擬引進人才的房地產(chǎn)權(quán)登記信息。

市地稅、深圳國稅部門負責(zé)審核擬引進人才的納稅情況。

市科技創(chuàng)新、民政、市場監(jiān)管等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。

第二章 立戶登記及業(yè)務(wù)受理

第六條 用人單位在辦理人才引進業(yè)務(wù)前，應(yīng)先辦理人才引進立戶登記。

第七條 在本市依法成立且正常運作的各類法人機構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶登記。

第八條 國家、省駐深單位或企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)申請人才引進業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理;區(qū)屬國有企業(yè)申請人才引進業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或所在區(qū)人力資源部門辦理人才引進業(yè)務(wù)，但須與其辦理接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生業(yè)務(wù)的受理部門保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門同時辦理人才引進業(yè)務(wù)。

第九條 擬引進人才可自主委托人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)。委托市屬人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理;委托所在區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

第三章 辦理條件和程序

第十條 申請人才引進應(yīng)符合以下基本條件：

(一)年齡在18周歲以上，48周歲以下(本辦法另有規(guī)定的除外);

(二)身體健康;

(三)已在我市辦理居住證和繳納社保(符合本辦法第二十四條規(guī)定的人員除外);

(四)符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定;

(五)未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

第十一條 人才引進核準分值設(shè)定為100分。

第十二條 符合第十條、十一條規(guī)定的市外人才可通過所在工作單位，或以個人身份委托具有人才引進業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，向市、區(qū)人力資源部門提出人才引進申請。

市外人才提出申請時，應(yīng)如實申報本人調(diào)出單位和人事檔案(干部檔案或工人檔案，下同)情況。有人事檔案的，需在申請人才引進時一并辦理人事檔案商調(diào)手續(xù)。

有人事檔案且已商調(diào)到我市的，經(jīng)市或區(qū)人力資源部門審核確認，具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)。其他人員辦理招工手續(xù)。

有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)，個人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托市人力資源保障部門認可的有檔案保管權(quán)的人力資源服務(wù)機構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)。

第十三條 市人力資源保障部門對達到人才引進核準分值的申請人名單予以滾動公示。

第十四條 經(jīng)公示無異議的申請人可通過所在工作單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報材料。

第十五條 市、區(qū)人力資源部門收到書面申報材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

(一)申報材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報材料;

(二)申報材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場補正的，退回申報材料，并注明需要補正的全部內(nèi)容;

(三)不屬于受理范圍的，不予受理并告知理由。

第十六條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報材料之日起，15個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。對情況特殊需進一步審查核實的，審批時限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個工作日。

第十七條 經(jīng)審核批準的申請人，可持審批文件辦理戶籍遷入等手續(xù)。

對審核未批準的申請人，市、區(qū)人力資源部門書面通知其用人單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)并說明理由。

第十八條 申請人辦理遷戶時，如系農(nóng)業(yè)戶口，可予辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù);其符合本市隨遷政策的子女可隨其同時遷戶。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 市人力資源保障部門負責(zé)對各區(qū)人力資源部門人才引進工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十條 申請人未如實申報人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。

申請人有提供虛假材料等行為的，記入本市人才引進征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十一條 用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人(或負責(zé)人)和經(jīng)辦人共同簽字負責(zé)制。

第二十二條 用人單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，記入本市人才引進征信系統(tǒng);該用人單位或服務(wù)機構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進手續(xù)的;

(二)不具備代理資質(zhì)的機構(gòu)以代理方式辦理人才引進業(yè)務(wù)的;

(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的;

(四)不嚴格核實申報材料造成不良后果的;

(五)有行賄、受賄或索賄情形的;

(六)有其他違法犯罪行為的。

第二十三條 市、區(qū)人力資源部門在人才引進業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十四條 以下人才已經(jīng)有關(guān)職能部門認定或?qū)徍耍芍苯愚k理人才引進手續(xù)：

(一)兩院院士;

(二)享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的;

(三)廣東省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的;

(四)經(jīng)市人力資源保障部門認定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才，且不超過其該類人才認定標(biāo)準對應(yīng)的最高年齡;

(五)經(jīng)市人力資源保障部門認定的海外高層次人才，且不超過該類人才認定標(biāo)準對應(yīng)的最高年齡;

(六)取得《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》，且年齡不超過48周歲的留學(xué)回國人員;

第二十五條 市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶、獲得特殊獎項或表彰人員、投資納稅人員、機關(guān)事業(yè)單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十七條 市人力資源保障部門可依據(jù)本辦法制定深圳市人才引進綜合評價指標(biāo)及分值表、具體操作指引，確保人才引進工作有序執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2013年5月15日起施行。《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行規(guī)定》(深府辦函〔2012〕40號)和《深圳市引進人才實施辦法》(深人社規(guī)〔2012〕4號)同時廢止2013年深圳市人才引進實施辦法(2013年5月14日發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為進一步優(yōu)化我市人口結(jié)構(gòu)，改革和完善人才引進工作，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》(深發(fā)[2008]10號)、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號)，制定本辦法。

第二條 引進市外人才，包括從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進留學(xué)回國人員，適用本辦法。接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生除外。

第三條 人才引進工作按照綜合評價、量化標(biāo)準、公開透明、程序規(guī)范的原則，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審核標(biāo)準、統(tǒng)一信息管理。

第四條 人才引進工作原則上采用積分核準制，通過建立科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，對申請引進的市外人才進行多元評價、綜合計分。擬引進市外人才積分達到規(guī)定分值時，可依程序申請辦理人才引進、工作關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)接、戶籍遷入等手續(xù)。

第五條 市發(fā)展改革部門負責(zé)將人才引進計劃指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度戶籍人口機械增長計劃內(nèi)管理，并對人才引進工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

市人力資源保障部門負責(zé)本市人才引進工作的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與區(qū)人力資源部門(以下簡稱市、區(qū)人力資源部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體實施。

市公安部門負責(zé)審核擬引進人才的居住證登記和守法情況，并辦理經(jīng)審批同意引進人才的入戶手續(xù)。

市衛(wèi)生人口計生部門負責(zé)審核擬引進人才的計劃生育情況。

市規(guī)劃國土部門負責(zé)審核擬引進人才的房地產(chǎn)權(quán)登記信息。

市地稅、深圳國稅部門負責(zé)審核擬引進人才的納稅情況。

市科技創(chuàng)新、民政、市場監(jiān)管等部門按各自職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)審核工作。

第二章 立戶登記及業(yè)務(wù)受理

第六條 用人單位在辦理人才引進業(yè)務(wù)前，應(yīng)先辦理人才引進立戶登記。

第七條 在本市依法成立且正常運作的各類法人機構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可申辦立戶登記。

第八條 國家、省駐深單位或企業(yè)、市國資部門直管企業(yè)申請人才引進業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理;區(qū)屬國有企業(yè)申請人才引進業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

其他用人單位可自主選擇在市人力資源保障部門或所在區(qū)人力資源部門辦理人才引進業(yè)務(wù)，但須與其辦理接收全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生業(yè)務(wù)的受理部門保持一致，且不得在市、區(qū)人力資源部門同時辦理人才引進業(yè)務(wù)。

第九條 擬引進人才可自主委托人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)。委托市屬人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)的，由市人力資源保障部門辦理;委托所在區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)代理人才引進業(yè)務(wù)的，由區(qū)人力資源部門辦理。

第三章 辦理條件和程序

第十條 申請人才引進應(yīng)符合以下基本條件：

(一)年齡在18周歲以上，48周歲以下(本辦法另有規(guī)定的除外);

(二)身體健康;

(三)已在我市辦理居住證和繳納社保(符合本辦法第二十四條規(guī)定的人員除外);

(四)符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定;

(五)未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。

第十一條 人才引進核準分值設(shè)定為100分。

第十二條 符合第十條、十一條規(guī)定的市外人才可通過所在工作單位，或以個人身份委托具有人才引進業(yè)務(wù)代理資質(zhì)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，向市、區(qū)人力資源部門提出人才引進申請。

市外人才提出申請時，應(yīng)如實申報本人調(diào)出單位和人事檔案(干部檔案或工人檔案，下同)情況。有人事檔案的，需在申請人才引進時一并辦理人事檔案商調(diào)手續(xù)。

有人事檔案且已商調(diào)到我市的，經(jīng)市或區(qū)人力資源部門審核確認，具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)。其他人員辦理招工手續(xù)。

有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)，個人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托市人力資源保障部門認可的有檔案保管權(quán)的人力資源服務(wù)機構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)。

第十三條 市人力資源保障部門對達到人才引進核準分值的申請人名單予以滾動公示。

第十四條 經(jīng)公示無異議的申請人可通過所在工作單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)向市、區(qū)人力資源部門提交書面申報材料。

第十五條 市、區(qū)人力資源部門收到書面申報材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：

(一)申報材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報材料;

(二)申報材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無法當(dāng)場補正的，退回申報材料，并注明需要補正的全部內(nèi)容;

(三)不屬于受理范圍的，不予受理并告知理由。

第十六條 市、區(qū)人力資源部門接收書面申報材料之日起，15個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果。對情況特殊需進一步審查核實的，審批時限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個工作日。

第十七條 經(jīng)審核批準的申請人，可持審批文件辦理戶籍遷入等手續(xù)。

對審核未批準的申請人，市、區(qū)人力資源部門書面通知其用人單位或受托人力資源服務(wù)機構(gòu)并說明理由。

第十八條 申請人辦理遷戶時，如系農(nóng)業(yè)戶口，可予辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù);其符合本市隨遷政策的子女可隨其同時遷戶。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 市人力資源保障部門負責(zé)對各區(qū)人力資源部門人才引進工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十條 申請人未如實申報人事檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。

申請人有提供虛假材料等行為的，記入本市人才引進征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十一條 用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)保證有關(guān)申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人(或負責(zé)人)和經(jīng)辦人共同簽字負責(zé)制。

第二十二條 用人單位或人力資源服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，記入本市人才引進征信系統(tǒng);該用人單位或服務(wù)機構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進手續(xù)的;

(二)不具備代理資質(zhì)的機構(gòu)以代理方式辦理人才引進業(yè)務(wù)的;

(三)偽造、變造或故意提供虛假材料的;

(四)不嚴格核實申報材料造成不良后果的;

(五)有行賄、受賄或索賄情形的;

(六)有其他違法犯罪行為的。

第二十三條 市、區(qū)人力資源部門在人才引進業(yè)務(wù)審核中實行經(jīng)辦負責(zé)制，違反有關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十四條 以下人才已經(jīng)有關(guān)職能部門認定或?qū)徍耍芍苯愚k理人才引進手續(xù)：

(一)兩院院士;

(二)享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的;

(三)廣東省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的;

(四)經(jīng)市人力資源保障部門認定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才，且不超過其該類人才認定標(biāo)準對應(yīng)的最高年齡;

(五)經(jīng)市人力資源保障部門認定的海外高層次人才，且不超過該類人才認定標(biāo)準對應(yīng)的最高年齡;

(六)取得《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》，且年齡不超過48周歲的留學(xué)回國人員;

第二十五條 市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶、獲得特殊獎項或表彰人員、投資納稅人員、機關(guān)事業(yè)單位和駐深單位人員、隨軍家屬等引進另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十七條 市人力資源保障部門可依據(jù)本辦法制定深圳市人才引進綜合評價指標(biāo)及分值表、具體操作指引，確保人才引進工作有序執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2013年5月15日起施行。《深圳市外來務(wù)工人員積分入戶暫行規(guī)定》(深府辦函〔2012〕40號)和《深圳市引進人才實施辦法》(深人社規(guī)〔2012〕4號)同時廢止。